Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 195449-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей оператором поисковой системы) внесен депутатами Государственной Думы М.Г. Кудрявцевым, Н.И. Рыжаком, А.А. Ющенко, М.Р. Хасановым, П.И. Пимашковым. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 195449-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей оператором поисковой системы)
внесен депутатами Государственной Думы М.Г. Кудрявцевым, Н.И. Рыжаком, А.А. Ющенко, М.Р. Хасановым, П.И. Пимашковым.

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на реализацию положений Федерального закона от 29.07.2017 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступающего в силу с 1 ноября 2017 года.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 276-ФЗ предусматривается создание и эксплуатация федеральной государственной информационной системы, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

При этом законом вводится обязанность поисковых операторов подключиться к указанной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации, а также прекратить выдачу по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

В этой связи авторами законодательной инициативы предлагается установить административную ответственность операторов поисковых систем за неисполнение данных требований.

Указанные изменения, по мнению Комитета, позволят надлежаще ограничить доступ к отдельным информационным ресурсам в целях обеспечения информационной безопасности граждан Российской Федерации, в связи с чем концепция законопроекта поддерживается.

Вместе с тем в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению представляется необходимым приведение в соответствие положений проектируемой статьи 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения отдельных обязанностей операторов поисковой системы с учетом правовых норм Федерального закона от 29.07.2017 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Также, по мнению Комитета, представляется необходимым дифференцировать размеры предлагаемых субъектами права законодательной инициативы размеров административных штрафов для граждан и должностных лиц.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 195449-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников