Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 870360-6 "О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, Н.В. Левичевым, О.А. Ниловым, А.Г. Тарнавским

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Целью внесенного законопроекта является признание утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон).

По мнению авторов законопроекта, основанием для признания утратившим силу Федерального закона являются негативные социальные последствия, связанные с развитием "ростовщического" кредитования населения, осуществляемого микрофинансовыми организациями.

Следует отметить, что Федеральный закон определяет порядок ведения государственного реестра микрофинансовых организаций (далее - МФО), полномочия Банка России в качестве регулятора отрасли и т.д. Его отмена приведет к фактическому отсутствию специального нормативного регулирования деятельности микрофинансовых организаций.

Кроме того, нормы регулирования правил кредитования населения, в том числе механизмы защиты прав граждан при получении займов в микрофинансовых организациях, содержатся в отдельном законе "О потребительском кредите (займе)".

Признание утратившим силу Федерального закона не приведет к улучшению защиты прав граждан, а с высокой степенью вероятности может повлечь за собой негативные последствия, включая развитие "теневого рынка" микрокредитования в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации считает необходимым продолжить совершенствование деятельности микрофинансовых организаций в рамках возможных изменений норм законов "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и "О потребительском кредите (займе)", в том числе в части ограничения предельной долговой нагрузки заемщиков по договорам микрозайма и повышения степени их защищенности.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько