Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2016 г. N 773п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 885257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения возраста, с которого допускается розничная продажа и потребление алкогольной продукции", внесенный членом Совета Федерации А.В. Беляковым"

Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2016 г. N 773п-П12
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 885257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения возраста, с которого допускается розничная продажа и потребление алкогольной продукции", внесенный членом Совета Федерации А.В. Беляковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части запрета розничной продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года, потребления такой продукции указанными лицами, а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года.

Также законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации положением, согласно которому способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, если иное не установлено законом.

Вместе с тем в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 60 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.

Принятие законопроекта потребует пересмотра широкого спектра действующих норм федерального законодательства - гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, административного, административно-процессуального, семейного.

В связи с изложенным Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько