Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 878551-6 "О внесении изменений в Закон Российской федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (повторно ко второму чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 878551-6 "О внесении изменений в Закон Российской федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"
(повторно ко второму чтению)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона в абзаце втором проектируемого пункта 4 статьи 6 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (далее - Закон) предусматривает согласование с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации кандидатуры на должность единоличного исполнительного органа других торгово-промышленных палат - самостоятельных юридических лиц, что допустимо только в связи с участием в юридическом лице либо на основании договора, поскольку членство некоммерческой организации в союзе не наделяет союз правом участия в управлении такой организации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзаце втором проектируемого пункта 4 статьи 6" следует читать "абзаце втором проектируемого пункта 5 статьи 6"

Аналогичное замечание относятся к проектируемому пункту 6 статьи 6 Закона, согласно которому коллегиальный орган управления (совет) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации вправе созывать и проводить заседания высших органов других торгово-промышленных палат. Также отмечаем, что в проектируемом пункте 3 статьи 6 Закона предусмотрено, что высшим органом торгово-промышленной палаты является общее собрание ее членов либо съезд или конференция (когда число членов более ста), порядок созыва и проведения заседания которого, а также его компетенция и порядок принятия им решений определяются уставом торгово-промышленной палаты в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Законом. Как следует из статей 65.1 и 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) союз (торгово-промышленная палата) является корпоративным юридическим лицом, в котором его участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, в том числе право участвовать в управлении делами корпорации и формирования высшего его органа (см. статью 65.2 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статью 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников (съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый ее уставом в соответствии с законом). При этом под управлением делами корпорации следует понимать участие в реализации компетенции ее органов, например, путем участия в общем собрании, в том числе в его созыве, формировании повестки, голосовании, выдвижении кандидатур в органы управления корпорации и др. Лица, не являющиеся участниками корпорации, правом на участие в управлении делами корпорации не наделены.

Замечания юридико-технического и лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке

Начальник управления

М.В. Деменков