Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1121415-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Концепция проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" направлена на предоставление дополнительной поддержки со стороны государства общероссийским организациям инвалидов при проведении закупок товаров, работ, услуг, в которых они являются единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Указанные закупки с участием таких организаций предполагается осуществлять на сумму не превышающую 1 млн. рублей. При этом предусмотрено, что годовой объем таких закупок будет не выше 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более 20 млн. рублей.

Предлагаемая мера предусмотрена в условиях сложной экономической ситуации в стране в целях поддержки занятости инвалидов и сохранения рабочих мест в учреждениях и на предприятиях, единственными учредителями которых являются общероссийские организации инвалидов.

При этом следует учитывать, что часть 3 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предоставляющая преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими увеличения цены контракта до пятнадцати процентов не реализуется в полном объеме, давая тем самым возможность заказчику предоставлять инвалидным организациям преимущества с широкими пределами усмотрения - до 15 процентов, например, уменьшая его от 1 до 5 процентов. Это не дает организациям инвалидов ощутимого преимущества по цене контракта.

Учитывая сложную экономическую ситуация на рынке труда, предлагаемое дополнение пунктом 4.1 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для общероссийских общественных организаций инвалидов позволит расширить возможности указанных организаций в реализации своих полномочий, сохранить рабочие места инвалидам. При этом сохраняется требование к таким организациям по перечню товаров, работ, услуг, утверждаемых Правительством Российской Федерации, что исключает случаи недобросовестного исполнения своих обязанностей общероссийскими организациями инвалидов по контракту.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие настоящего Федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.