Письмо Правительства РФ от 28 июля 2016 г. N 5454п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1153841-6 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу Законодательной Думой Томской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" изменение, предусматривающее компенсацию пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к любому месту отдыха и обратно один раз в два года.

Статьей 34 данного Закона Российской Федерации предусматривается компенсация расходов на оплату стоимости проезда указанным пенсионерам к месту отдыха только на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Следует отметить, что эта компенсация является льготой, носящей компенсаторный характер, и ее цель - создание условий, обеспечивающих пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отдых в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают. Для указанной категории пенсионеров компенсация транспортных расходов связана не с любой поездкой, а именно с проездом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Кроме того, реализация законопроекта потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета, вместе с тем законопроект не определяет источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, что не соответствует положениям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько