Вопрос: Я гражданин Республики Беларусь, работаю в России 7 лет на должности менеджера по продажам, закончил в Санкт-Петербурге вуз по специальности "финансовый менеджмент". Сейчас оформляю ВНЖ, потом буду оформлять гражданство в упрощенном порядке. Кроме того, хочу, чтобы мой родной брат тоже получил гражданство РФ, он сейчас подает на ВНЖ. Раньше родство было вроде бы прямым основанием для получения гражданства, сейчас это основание сохраняется? Что является основанием для постоянного проживания на территории РФ - работа и регистрация в квартире? Прописывается ли в виде на жительство адрес? Обязательно ли брату оформлять ВНЖ? (Правовед.RU, февраль 2016 г.)

Я гражданин Республики Беларусь, работаю в России 7 лет на должности менеджера по продажам, закончил в Санкт-Петербурге вуз по специальности "финансовый менеджмент". Сейчас оформляю ВНЖ, потом буду оформлять гражданство в упрощенном порядке. Кроме того, хочу, чтобы мой родной брат тоже получил гражданство РФ, он сейчас подает на ВНЖ. Раньше родство было вроде бы прямым основанием для получения гражданства, сейчас это основание сохраняется? Что является основанием для постоянного проживания на территории РФ - работа и регистрация в квартире? Прописывается ли в виде на жительство адрес? Обязательно ли брату оформлять ВНЖ?

В настоящее время основания для применения упрощенной процедуры вступления в гражданство поименованы в ст. 14 Федерального закона "О гражданстве РФ".

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. "а" ч. 1 ст. 13 настоящего закона, если указанные граждане и лица:

- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;

- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного п. "а" ч. 1 ст. 13 этого закона, если указанные граждане и лица:

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

- состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;

- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ;

- имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

- имеют сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

- получили после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ;

- являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ не менее 3 лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности составляет не менее 10 млн. руб.;

- являются инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10%. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 млн. руб. каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему РФ и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 млн руб. в год на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций;

- осуществляют не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан-квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Наличие родства с гражданином РФ в данном пункте как основания упрощенного приема в гражданство не названо.

Однако ваш брат может получить гражданство в порядке, установленном п. 2.1 данной статьи - иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, признанные носителями русского языка в соответствии со ст. 33.1 настоящего закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

- обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;

- имеют законный источник средств к существованию;

- отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, признанные носителями русского языка в соответствии со ст. 33.1 настоящего закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

- обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;

- имеют законный источник средств к существованию;

- отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.

Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это

предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г., вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ, установленного п. "а" ч. 1 ст. 13 настоящего закона, и без представления вида на жительство.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. "а", "в" и "д" ч. 1 ст. 13 настоящего закона, если они до 1 июля 2009 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.

В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. "а", "в", "г" и "д" ч. 1 ст. 13 настоящего закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ.

В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 13 настоящего закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

- ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ;

- ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя;

- ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", - по заявлению опекуна или попечителя;

- ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 155.1 Семейного кодекса РФ, - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;

- недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.

В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. "а", "в" и "д" ч. 1 ст. 13 настоящего закона.

Для граждан республики Беларусь основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке предусмотрены еще и в Соглашении от 26.02.1999 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и РФ "Об упрощенном порядке приобретения гражданства", согласно которому каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

- если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 г.;

- при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

Таким образом, после того, как вы станете гражданином РФ, по указанному выше основанию ваш брат сможет получить гражданство.

Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида на жительство, наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма вида на жительство утверждена приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ".

Также следует иметь в виду, что по смыслу ст. 8 Федерального закона "О гражданстве РФ" ("Постоянное проживание иностранных граждан в РФ"), в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Вашему брату необходимо получить ВНЖ, чтобы доказать, что прибыл в РФ на постоянное жительство.

Согласно Указу Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ" (раздел II, подраздел "Приобретение гражданства РФ на основании международных договоров РФ"), при подаче заявления о приобретении гражданства РФ на основании международных договоров РФ об упрощенном порядке приобретения гражданства РФ лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию РФ, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами РФ, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию РФ:

- вид на жительство в РФ;

- подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию РФ с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).

М. Петров

В. Мурашко

А. Мусина

Правовед.RU

4 февраля 2016 г.