Вопрос: Решением дисциплинарной комиссии СРО приостановлен срок действия свидетельства о допуске на 15 дней. В течение указанного срока организации запрещено выполнять работы. Обязаны ли работники присутствовать на рабочих местах? Должна ли организация оплачивать эти дни работникам? Если да, то в каком размере необходимо производить оплату? (журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2016 г.)

Решением дисциплинарной комиссии СРО приостановлен срок действия свидетельства о допуске на 15 дней. В течение указанного срока организации запрещено выполнять работы. Обязаны ли работники присутствовать на рабочих местах? Должна ли организация оплачивать эти дни работникам? Если да, то в каком размере необходимо производить оплату?

А.И. Серова,

эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2016 г., с. 19-20.

Работники должны присутствовать на рабочих местах при условии, что работодатель не освободил их от данной обязанности.

Организация обязана оплачивать период простоя. Причем размер начислений зависит от конкретной причины, ставшей основанием для приостановления действия свидетельства о допуске, то есть наличия либо отсутствия вины работодателя в возникновении простоя.

Обоснование. Трудовой кодекс предоставляет работнику право отсутствовать на рабочем месте только в случае приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (ст. 142). Период простоя не относится ко времени отдыха (ст. 107). Следовательно, работники в период простоя обязаны находиться на рабочих местах. Исключением является ситуация, когда работодатель освободил работника от названной обязанности, издав соответствующий приказ (распоряжение).

Обязанность работодателя оплачивать период простоя, за исключением случаев, когда он возник по вине работника, закреплена в ст. 157 ТК РФ. При этом в ней указано, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника, а период простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Трудовым кодексом не установлен перечень ситуаций, при которых простой считается возникшим по вине работодателя. Также ТК РФ не предусмотрен порядок оплаты времени простоя, возникшего в связи с приостановлением срока действия свидетельства о допуске*(1).

Поэтому, решая вопрос о размере оплаты, необходимо самостоятельно оценить, имеется ли вина работодателя в возникновении простоя, либо он возник по внешним причинам, не зависящим от работодателя и работника. Так, если действие свидетельства о допуске приостановлено в связи с нарушением срока уплаты членских взносов, простой следует признать возникшим по вине работодателя, поскольку последний имеет возможность контролировать направления перечисления денежных средств (данный вопрос находится в его компетенции). В случае если причиной приостановления действия свидетельства о допуске является несоблюдение требований к его выдаче из-за увольнения квалифицированного специалиста, нет оснований считать, что простой возник по вине работодателя (он не мог предотвратить увольнение, прием в штат нового сотрудника находится вне сферы его контроля).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Справочно отметим, что согласно ст. 349.4 ТК РФ в случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя - кредитной организации время простоя работников оплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ (то есть признается простоем по причинам, не зависящим от работодателя и работника). Однако относительно рассматриваемого случая, на наш взгляд, нет оснований применять этот порядок "по аналогии".