Вопрос: При реализации объектов основных средств поставщик представил бюджетному учреждению - покупателю товарную накладную (ф. ТОРГ-12). Можно ли принять к учету объекты основного средства на основании данной товарной накладной? Обязательно ли составлять приходный ордер на приемку материальных ценностей (ф. 0504207)? В какой ситуации учреждению следует оформить акт приема-передачи нефинансовых активов (ф. 0504101)? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г.)

При реализации объектов основных средств поставщик представил бюджетному учреждению - покупателю товарную накладную (ф. ТОРГ-12). Можно ли принять к учету объекты основного средства на основании данной товарной накладной? Обязательно ли составлять приходный ордер на приемку материальных ценностей (ф. 0504207)? В какой ситуации учреждению следует оформить акт приема-передачи нефинансовых активов (ф. 0504101)?

О. Булыгина,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г., с. 54-57.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ*(1) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичными учетными документами, которые содержат обязательные реквизиты, установленные в ч. 2 указанной статьи:

наименование документа;

дата составления документа;

наименование экономического субъекта, составившего документ;

содержание факта хозяйственной жизни;

величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление;

подписи лиц, предусмотренных в п. 6, с указанием их фамилий и инициалов.

Напомним, что для коммерческих организаций с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Формы первичных учетных документов коммерческая организация определяет самостоятельно и утверждает приказом руководителя (ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ). При этом согласно Информации Минфина РФ N ПЗ-10/2012 коммерческая организация может применять и унифицированные формы, содержащие установленные Федеральным законом N 402-ФЗ реквизиты, в частности:

- при отпуске товара может использоваться товарная накладная по форме ТОРГ-12, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций";

- при перевозке товара покупателю сопроводительными документами могут быть: транспортная накладная (приложение 4 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") или товарно-транспортная накладная по форме 1-Т, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте".

Так, накладная ТОРГ-12 применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации, составляется в двух экземплярах:

первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания;

второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.

Напомним, что накладная ТОРГ-12 применяется для отражения принятия к бухгалтерскому учету вложений учреждения в объект основных средств (отражаются на счете 0 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы") (п. 51 Инструкции N 174н*(2)).

На основании положений п. 4 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ, п. 6 Инструкции N 157н*(3) государственные (муниципальные) учреждения применяют унифицированные формы первичных учетных документов. В целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета государственными (муниципальными) учреждениями Приказом Минфина РФ N 52н*(4) утверждены, в частности:

- Перечень унифицированных форм первичных учетных документов;

- Методические указания по их применению организациями государственного сектора (приложение 5).

В соответствии с приложением 5 к Приказу Минфина РФ N 52н для принятия к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов (в том числе основных средств, материальных запасов) применяются следующие формы первичных учетных документов:

- приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207);

- акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) (далее - акт о приеме-передаче НФА (ф. 0504101)).

Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207) составляется учреждением при поступлении материальных ценностей (в том числе основных средств, материальных запасов), в том числе от сторонних организаций (учреждений), и служит основанием для принятия к бухгалтерскому учету и отражения на балансе учреждения объектов НФА, в частности, объектов в составе основных средств (счет 0 101 00 000 "Основные средства") (п. 9 Инструкции N 174н).

Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207) оформляется учреждением на основании накладной ТОРГ-12 или ТТН, иного отгрузочного документа, оформленного поставщиком.

Акт о приеме-передаче НФА (ф. 0504101) оформляется:

- при передаче нефинансовых активов между учреждениями, учреждениями и организациями (иными правообладателями), в том числе при закреплении права оперативного управления (хозяйственного ведения);

- при передаче имущества в государственную (муниципальную) казну, в том числе при изъятии органом, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов из оперативного управления (хозяйственного ведения);

- при передаче имущества в качестве взноса в уставный капитал (имущественного взноса);

- при иных основаниях изменения правообладателя государственного (муниципального) имущества, за исключением приобретения имущества на государственные (муниципальные) нужды (нужды бюджетных (автономных) учреждений), продажи государственного (муниципального) имущества.

Акт о приеме-передаче НФА (ф. 0504101) составляется при оформлении операций по приемке (передаче) имущества, относящегося к объектам нефинансовых активов, в том числе вложений в объекты недвижимого имущества.

Учреждение в рамках формирования учетной политики вправе установить порядок применения акта о приеме-передаче НФА (ф. 0504101) при приобретении, безвозмездной передаче, продаже объектов нефинансовых активов (приложение 5 к Приказу Минфина РФ N 52н).

1 мая 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

*(2) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.

*(3) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(4) Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".