Вопрос: Гражданин-должник лишился работы. Поскольку заработная плата была единственным источником дохода, он оказался неспособным исполнять денежные обязательства по кредитным договорам. В каком случае возможна процедура банкротства физического лица? Нужен ли для этого арбитражный управляющий? Какие документы и действия для этого нужны? Нужны ли какие-то финансовые вложения со стороны физического лица? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2016 г.)

Гражданин-должник лишился работы. Поскольку заработная плата была единственным источником дохода, он оказался неспособным исполнять денежные обязательства по кредитным договорам.

В каком случае возможна процедура банкротства физического лица? Нужен ли для этого арбитражный управляющий? Какие документы и действия для этого нужны? Нужны ли какие-то финансовые вложения со стороны физического лица?

1. Основания, порядок и последствия признания судом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) такого гражданина определены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Внешними признаками потребительского (личного) банкротства являются размер задолженности по денежным и иным обязательствам, обязательным платежам в совокупности не менее 500 тысяч рублей и период задолженности - не менее трех месяцев с даты, когда эти обязательства должны были быть исполнены (п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ).

Инициировать процедуру банкротства, наряду с конкурсными кредиторами и уполномоченным органом, может сам должник (п. 1 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ).

Поскольку как можно более раннее возбуждение производства по делу о несостоятельности является позитивным событием, законодатель наделяет должника правом обратиться в суд в предвидении банкротства (п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ), под которым понимается ситуация, когда в силу определенных обстоятельств для должника очевидна невозможность исполнения обязательств и обязанностей по мере срока наступления их исполнения в будущем, при условии, что гражданин отвечает признакам неплатежеспособности*(1) и (или) признакам недостаточности имущества (неоплатности). Таким образом, заявление в предвидении банкротства представляет собой возможность обратиться в суд при отсутствии признаков банкротства, поименованных в п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ.

Однако подача гражданином-должником заявления о собственном банкротстве может быть как его правом, так и обязанностью, которая возникает при условии, что удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами*(2) и одновременно имеются признаки банкротства (п. 1 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ). Данная обязанность должна быть исполнена гражданином не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наличии указанных условий. В противном случае должник может быть привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Дела о несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов, а потому заявление подается в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника. Форма и содержание заявления должны соответствовать требованиям ст. 125 АПК РФ и ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ. К заявлению о признании должника банкротом прилагаются документы, предусмотренные ст. 126 АПК РФ (уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления), а также документы, поименованные в п. 3 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ*(3). Отметим, что перечни документов не являются исчерпывающими. При необходимости заявитель может представить суду иные документы, которые, по его мнению, следует учитывать при рассмотрении заявления о признании гражданина банкротом.

2. Участие финансового управляющего в деле о потребительском банкротстве, в силу прямого указания закона, обязательно (п. 1 ст. 213.9 Закона N 127-ФЗ). Он должен соответствовать всем требованиям, которые предъявляются к арбитражным управляющим с учетом особенностей, установленных ст. 213.9 Закона N 127-ФЗ.

В заявлении должник обязан указать наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. Отметим, что должник при подаче заявления о признании гражданина банкротом не наделен правом выбора конкретной кандидатуры финансового управляющего (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 20.6 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, которое состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Финансовому управляющему фиксированная часть вознаграждения в сумме десять тысяч рублей выплачивается единовременно по завершении каждой процедуры, независимо от срока, на который она была введена. Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего составляет два процента размера удовлетворенных требований кредиторов. Проценты уплачиваются финансовому управляющему после завершения расчетов с кредиторами (п.п. 2-4 ст. 213.9 Закона N 127-ФЗ).

Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, вносятся в депозит арбитражного суда*(4). По ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить ему отсрочку внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом (п. 4 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ).

3. Закон N 127-ФЗ предусматривает три процедуры потребительского банкротства (ст. 213.2 Закона N 127-ФЗ): 1) реструктуризация долгов гражданина - основная реабилитационная процедура, применяемая в целях восстановления платежеспособности гражданина и погашения его задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (ст. 2 Закона N 127-ФЗ); 2) реализация имущества должника; 3) мировое соглашение.

В силу п. 8 ст. 213.6 Закона N 127-ФЗ по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным п. 1 ст. 213.13 Закона N 127-ФЗ, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.

Однако план реструктуризации долгов может быть представлен лишь в отношении тех граждан-должников, которые имеют источник дохода. В рассматриваемой же ситуации у должника такового не имеется по причине утраты им работы и отсутствия иного имущества, способного приносить доход. В связи с этим процедура реструктуризации долгов реализована быть не может. В подобном случае арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина (смотрите, к примеру, решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2016 по делу N А40-225301/2015, решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2016 по делу N А40-216519/2015).

Реализация имущества гражданина вводится на срок не более шести месяцев. Однако данный срок не является пресекательным и может продлеваться по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Признание гражданина-должника банкротом является основанием для вынесения судом определения о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации, которое будет действовать до завершения конкурсных процедур (п. 3 ст. 213.24 Закона о банкротстве). Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании его банкротом и выявленное или приобретенное после этой даты, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 446 ГПК РФ. По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле, суд вправе исключить из конкурсной массы и иное имущество гражданина, если доход от его реализации существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов и стоимость этого имущества не превышает десяти тысяч рублей.

С момента признания гражданина банкротом он лишается права распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу. Совершать какие-либо сделки с этим имуществом от имени гражданина может исключительно финансовый управляющий. Особенности реализации имущества гражданина подробно изложены в ст. 213.26 Закона N 127-ФЗ.

После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий представляет в суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. По итогам рассмотрения отчета финансового управляющего суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. Завершение данной процедуры влечет освобождение гражданина от исполнения требований кредиторов, включая и тех, которые не заявляли своих требований. Однако освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные п.п. 4, 5 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ.

Правовые последствия признания гражданина банкротом выражаются в том, что в течение пяти лет с даты признания его банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства. В течение этого периода он лишается права заявлять о своем банкротстве. В случае повторного признания гражданина банкротом в течение пятилетнего срока не применяется правило об освобождении его от обязательств. Все неудовлетворенные требования кредиторов, по которым наступил срок исполнения, могут быть предъявлены в обычном порядке, и при их удовлетворении судом выдаются исполнительные листы. Кроме того, в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

13 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (п. 3 ст. 213.6 Закона N 127-ФЗ).

*(2) По всей видимости, в приведенной норме подразумеваются только те требования кредиторов, срок исполнения которых наступил.

*(3) Формы документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом, утверждены приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530.

*(4) Порядок открытия депозитных счетов урегулирован главой 6 инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов".