Комментарий к письму Минфина России от 12 февраля 2016 г. N 03-01-18/7787 (А.С. Дегтяренко, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2016 г.)

Комментарий к письму Минфина России от 12 февраля 2016 г. N 03-01-18/7787

А.С. Дегтяренко,

эксперт "НА"

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2016 г., с. 48.

Минфин России напомнил: контроль соответствия цен рыночным в рамках контролируемых сделок не может быть предметом выездных и камеральных налоговых проверок. См. также письмо от 25.02.2016 N 03-01-11/10321.

Налоговый контроль проводится, в частности, посредством налоговых проверок (п. 1 ст. 82 НК РФ). Налоговые проверки в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов подразделяются на камеральные и выездные. Их цель - контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах (ст. 87 НК РФ).

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налоговой инспекции в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). При этом также используются документы, представленные налогоплательщиком и имеющиеся у налоговиков (п. 1, 2 ст. 88 НК РФ).

Выездная налоговая проверка проводится на территории налогоплательщика, как правило, для контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов. По вопросам исчисления и уплаты региональных и местных налогов инспекции вправе проверять филиалы и представительства организаций (п. 1, 4, 6 ст. 89 НК РФ).

По правилам Налогового кодекса РФ в рамках выездных и камеральных проверок налоговая инспекция не вправе определять правильность ценообразования по контролируемым сделкам (п. 1 ст. 105.17 НК РФ).

Как правило, контролируемые сделки совершаются между взаимозависимыми лицами. Иные условия признания сделок контролируемыми прописаны в статье 105.14 Налогового кодекса РФ.

По контролируемым сделкам проверяют полноту исчисления и уплаты налогов (НДС, НДФЛ, налог на прибыль и т.д.), так как взаимозависимость может оказать влияние на условия и результаты сделок, а также на экономические результаты деятельности (налоговую базу) сторон сделки (п. 1 ст. 105.1, п. 1 ст. 105.17 НК РФ). Основанием для "специальных" проверок могут быть:

- уведомление о контролируемых сделках;

- извещения территориального налогового органа, проводящего выездную или камеральную налоговую проверку, налоговый мониторинг налогоплательщика;

- выявление контролируемой сделки в результате проведения повторной выездной налоговой проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего налоговую проверку, налоговый мониторинг.