Комментарий к письму Федеральной службы государственной статистики от 16 февраля 2016 г. N 13-13-2/28-СМИ (Н.Э. Адамушкин, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2016 г.)

Комментарий к письму Федеральной службы государственной статистики от 16 февраля 2016 г. N 13-13-2/28-СМИ

Н.Э. Адамушкин,

эксперт по налогообложению

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2016 г., с. 80.

За непредставление или несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения к ней в органы государственной статистики должностные лица и организации могут привлекаться к административной ответственности (ст. 19.7 КоАП РФ). При этом несвоевременное представление или непредставление в органы статистики отчетности и аудиторского заключения к ней будет расцениваться как два отдельных нарушения.

Напомним: организации, составляющие бухгалтерскую отчетность, должны представлять по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации не позднее трех месяцев по окончании отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра годовой отчетности, подлежащей обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней организация либо представляет одновременно с такой отчетностью, либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом (ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Непредставление, несвоевременное представление либо представление в неполном объеме или в искаженном виде в орган государственной статистики сведений или информации, предусмотренной законом, влечет наложение следующих штрафов (ст. 19.7 КоАП РФ):

- для организаций - от 3000 до 5000 рублей;

- для должностных лиц - от 300 до 500 рублей.

Несмотря на то, что годовая бухгалтерская отчетность состоит из нескольких форм, штраф должен налагаться за непредставление или несвоевременное представление комплекта такой отчетности, а не за каждую форму в отдельности. Это подтверждается и сложившейся судебной практикой (постановление Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.06.2014 по делу N 5-144/14; решения Кировского районного суда г. Красноярска от 03.09.2014 N 12-154/2014, 5-258/53-2014, Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.06.2014 по делу N 12-163/14).

Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, максимальная сумма штрафов, которые могут быть наложены на организацию, при непредставлении в орган государственной статистики годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения к ней, может составить 10 000 рублей для организаций и 1000 рублей для должностных лиц:

- по 5000 рублей и 500 рублей - за комплект годовой бухотчетности;

- по 5000 рублей и 500 рублей - за аудиторское заключение.

Соответствующее административное наказание устанавливается мировыми судьями (ст. 19.7 КоАП РФ).

Также напомним, что на случаи непредставления или несвоевременного представления годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения к ней не распространится действие статьи 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.