Вопрос: В положении о закупке автономного учреждения, утвержденном в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ, перечислены способы закупки, но порядок применения отдельных способов не прописан. Является ли это нарушением законодательства? Если да, то какие последствия могут наступить? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 4, апрель 2016 г.)

В положении о закупке автономного учреждения, утвержденном в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ*(1), перечислены способы закупки, но порядок применения отдельных способов не прописан. Является ли это нарушением законодательства? Если да, то какие последствия могут наступить?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института экономики города

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 4, апрель 2016 г., с. 16-17.

В части 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ содержится норма о том, что в положении о закупке должны быть прописаны требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения ее процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Кроме того, в ч. 3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ говорится: если заказчик предусматривает в своем положении о закупке иные способы, кроме конкурса и аукциона, он обязан установить в указанном документе порядок закупки данными способами.

Следовательно, описание в положении о закупке порядка применения тех или иных способов является обязательным и контролирующие органы (например, ФАС) вправе требовать от автономного учреждения внесения в названный документ необходимых дополнений. Вместе с тем какой-либо конкретной ответственности за нарушение этой нормы законодательство не предусматривает (см. ст. 7.32.3 КоАП РФ).

1 апреля 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".