Вопрос: Как я уже писала ранее, я работаю в ФГУП, вы мне разъяснили, что условия оплаты переезда должны быть прописаны в трудовом договоре, коллективном договоре или локальных нормативных актах. Изучив данные документы в своей организации, я не нашла ни слова по этому вопросу. В данных документах не прописано ничего. Я также обратилась в письменной форме к юристу нашего предприятия, на что получила ответ об отказе компенсировать мои затраты. Юрист мотивирует отказ тем, что организация - это унитарное предприятие, поэтому никаких компенсаций, связанных с переездом, не предусмотрено. Правильно ли я понимаю, что если по данному вопросу ничего не... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

Как я уже писала ранее, я работаю в ФГУП, вы мне разъяснили, что условия оплаты переезда должны быть прописаны в трудовом договоре, коллективном договоре или локальных нормативных актах. Изучив данные документы в своей организации, я не нашла ни слова по этому вопросу. В данных документах не прописано ничего. Я также обратилась в письменной форме к юристу нашего предприятия, на что получила ответ об отказе компенсировать мои затраты. Юрист мотивирует отказ тем, что организация - это унитарное предприятие, поэтому никаких компенсаций, связанных с переездом, не предусмотрено. Правильно ли я понимаю, что если по данному вопросу ничего не прописано ни в трудовом договоре, ни в коллективном, ни в локальных нормативных актах предприятия, то данный вопрос должен регулироваться ТК РФ? Должна ли моя организация все-таки оплатить мои расходы по переезду? И если должна, но не оплачивает, то куда мне обращаться?

Нет, Вы понимаете неверно. Условия и размеры компенсации расходов по переезду установлены Трудовым кодексом РФ только для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) не относится к данной категории учреждений.

Следовательно, если размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, не урегулированы ни коллективным договором, ни трудовым договором, ни локальным нормативным актом, данные нормы все равного не обязательны для применения работодателем.

В данном случае Вы вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 326 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как следует из ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

На основании ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Верховный Суд РФ в Определении от 08.10.2010 N 93-В10-2 отметил, что федеральное государственное унитарное предприятие, в силу положений ст. 113 Гражданского кодекса РФ, не относится к предприятиям и организациям бюджетной сферы, является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения (коммерческой организацией).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.