Вопрос: На начало 2015 г. согласно действующих Правил внутреннего трудового распорядка в организации были установлены следующие режимы рабочего времени для групп работников: 1. Для большинства работников установлен режим 40-часовой 5-дневной рабочей недели (с 8.00 до 17.00 с перерывом для отдыха и питания с 12.00 до 13.00). 2. Для работников оперативно-диспетчерского аппарата (диспетчер, энергодиспетчер, диспетчер службы автоматики и телемеханики, инженер (сменный)) установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц, работа по 4-сменному графику сменности с предоставлением выходных дней в различные дни недели, перерыв для отдыха... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

На начало 2015 г. согласно действующих Правил внутреннего трудового распорядка в организации были установлены следующие режимы рабочего времени для групп работников: 1. Для большинства работников установлен режим 40-часовой 5-дневной рабочей недели (с 8.00 до 17.00 с перерывом для отдыха и питания с 12.00 до 13.00). 2. Для работников оперативно-диспетчерского аппарата (диспетчер, энергодиспетчер, диспетчер службы автоматики и телемеханики, инженер (сменный)) установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц, работа по 4-сменному графику сменности с предоставлением выходных дней в различные дни недели, перерыв для отдыха и питания включен в рабочее время (согласно должностным инструкциям работники не заменяют друг друга, обеспечивая непрерывный процесс работы дневных и ночных смен). В трудовых договорах всех работников организации указана стандартная формулировка: "Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором", т.е. режим рабочего времени и перерывы для отдыха и питания по часам не расписаны. В 2015 г. были внесены изменения в организационно-штатную структуру организации: должности различных оперативных работников (диспетчер, энергодиспетчер, диспетчер службы автоматики и телемеханики, инженер (сменный) были переименованы в единую - "диспетчер", а также была проведена аттестация каждого работника. После утверждения профессионального стандарта "Специалист диспетчерского аппарата по обслуживанию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта" (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 декабря 2015 г. N 982н) работодатель принял решение о внесении изменений в должностные инструкции работников и об изменении режима работы сменного персонала в связи с возможностью взаимозаменяемости работников в рамках единой должности "Диспетчер". Были утверждены новые Правила внутреннего трудового распорядка и установлены следующие режимы рабочего времени для групп работников: 1. Для большинства работников режим не изменился: 40-часовая 5-дневная рабочая неделя (с 8.00 до 17.00 с перерывом для отдыха и питания с 12.00 до 13.00). 2. Для работников оперативно-диспетчерского аппарата (диспетчер) установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал, работа по 4-сменному графику сменности с предоставлением выходных дней в различные дни недели, перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час предоставляется группами в зависимости от подведомственного хозяйства (по путевому комплексу, комплексу электрификации, вагонному комплексу и т.д.). Также были разработаны новые должностные инструкции, в соответствии с которыми работники заменяют друг друга на время перерыва для отдыха и питания (разработан регламент действий каждого работника на время замены). В соответствии со ст. 372 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка были утверждены работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, всех работников под роспись ознакомили с утвержденным документом за 2 месяца до ввода в действие. В ходе ознакомления работников с новыми Правилами внутреннего трудового распорядка часть работников письменно выразила несогласие с установленным режимом рабочего времени. 1. Допущены ли работодателем нарушения в части оформления трудовых договоров с формулировкой "Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором", т.е. без конкретизации рабочего времени и перерывов для отдыха и питания? 2. Является ли режим рабочего времени, установленный в Правилами внутреннего трудового распорядка и не конкретизированный по часам в трудовом договоре, "условием трудового договора", с изменением которого не согласный работник может быть уволен по ст. 74 ТК РФ? 3. Какие меры могут быть применены к работникам, выразившим несогласие при ознакомлении с Правилами внутреннего трудового распорядка (например, дисциплинарное взыскание при несоблюдении режима рабочего времени после ввода Правил внутреннего трудового распорядка в действие, увольнение и др.)?

1. Да, поскольку ни в ПВТР, ни в трудовых договорах с диспетчерами не установлен конкретный режим рабочего времени. В ПВТР или трудовых договорах должны быть указаны продолжительность рабочей недели, смены, время начала и окончания смен, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, время и продолжительность перерыва для отдыха и питания.

2. Да, если другая работа у работодателя отсутствует или работник отказался от такой работы.

3. Письменный отказ от работы в новых условия не является дисциплинарным проступком. В случае отказа работодатель обязан письменно предложить работнику другую имеющуюся у работодателя работу. При отсутствии такой работы или отказе работника, трудовой договор прекращается.

Правовое обоснование:

1. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор является в том числе режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

2 и 3. Согласно ст. 74 ТК РФ если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Кодекса.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.