Вопрос: В организации отсутствует график отпусков. Работник, проработавший более года и ни разу не пользовавшийся своим правом на отпуск, направил работодателю заявление о предоставлении ему отпуска. Работодатель не отреагировал на данное заявление (нет отказа и нет согласия). Может ли работник в такой ситуации повторно направить заявление на отпуск, указав при этом новые даты, и, в случае отсутствия приказа об отпуске, не выходить на работу с даты начала указанного им отпуска? Будет ли невыход на работу рассматриваться как нарушение работником трудовых обязанностей, прогул? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

В организации отсутствует график отпусков. Работник, проработавший более года и ни разу не пользовавшийся своим правом на отпуск, направил работодателю заявление о предоставлении ему отпуска. Работодатель не отреагировал на данное заявление (нет отказа и нет согласия). 1. Может ли работник в такой ситуации повторно направить заявление на отпуск, указав при этом новые даты, и, в случае отсутствия приказа об отпуске, не выходить на работу с даты начала указанного им отпуска? 2. Будет ли невыход на работу рассматриваться как нарушение работником трудовых обязанностей, прогул?

Работник вправе в такой ситуации обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Однако невыход на работу без наличия соответствующего приказа работодателя может квалифицироваться им как прогул, за который он вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.

По общим правилам работодатель обязан утверждать график отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника, не позднее чем за 2 недели до начала следующего календарного года. Отпуск может быть перенесён на следующий рабочий год по согласию работника, но должен быть использован в течение 12 месяцев с даты начала нового рабочего года. Также запрещено не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд.

Если Ваш работодатель не утверждает график отпусков, не предупреждает работников под роспись за две недели до начала их отпуска или не предоставляет им ежегодный оплачиваемый отпуск, то за защитой своих прав работникам необходимо обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 4 ст. 124 ТК РФ)

П. 6 ст. 81 ТК РФ определяет прогул как отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.