Вопрос: Я работаю учителем в общеобразовательной школе. Столкнулась с проблемой: по Закону "Об образовании в РФ" учитель должен один раз в три года проходить курсы повышения квалификации, в том же самом законе (плюс в ТК РФ) указано, что все курсы повышения квалификации должны проводиться за счёт работодателя. Нам не выделяют деньги и требуют, чтобы мы проходили обучение за свой счёт. Имеет ли право работодатель применять к работнику санкции за отсутствие пройденных курсов? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

Я работаю учителем в общеобразовательной школе. Столкнулась с проблемой: по Закону "Об образовании в РФ" учитель должен один раз в три года проходить курсы повышения квалификации, в том же самом законе (плюс в ТК РФ) указано, что все курсы повышения квалификации должны проводиться за счёт работодателя. Нам не выделяют деньги и требуют, чтобы мы проходили обучение за свой счёт. Имеет ли право работодатель применять к работнику санкции за отсутствие пройденных курсов?

Создание условий и организация дополнительного профессионального образования педагогических работников отнесена к компетенции работодателя.

Работодатель не вправе обязывать работников осуществлять дополнительное профессиональное образование за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.

В случае если право работника на дополнительное профессиональное образование не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за непрохождение соответствующего обучения.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Пункт 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) устанавливает, что педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ).

Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников отнесено к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности (подп. 5 п. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.