Вопрос: В апреле 2015 г. провели специальную оценку условий труда (бюджетное учреждение - школа искусств). Уборщикам служебных помещений производилась доплата за работу с хлором. С какого времени и каким нормативным документом была установлена данная выплата, не помним. После проведения специальной оценки условий труда, выплата за вредность была отменена. В 2014 г. проводилась финансовая проверка, и одним из нарушений является выплата компенсации за вредность в 2014 г. (проверяемый период), и средства необходимо вернуть в бюджет района. Как нам быть в данной ситуации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

В апреле 2015 г. провели специальную оценку условий труда (бюджетное учреждение - школа искусств). Уборщикам служебных помещений производилась доплата за работу с хлором. С какого времени и каким нормативным документом была установлена данная выплата, не помним. После проведения специальной оценки условий труда, выплата за вредность была отменена. В 2014 г. проводилась финансовая проверка, и одним из нарушений является выплата компенсации за вредность в 2014 г. (проверяемый период), и средства необходимо вернуть в бюджет района. Как нам быть в данной ситуации?

Класс и степень вредности условий труда определяется по результатам специальной оценки условий труда.

При этом действовавшие в отношении работников компенсационные меры (сокращённая продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска и повышенная оплата) до дня вступления в силу законодательных положений о специальной оценке условий не могут быть изменены в сторону ухудшения при сохранении прежних условий труда.

Вы вправе обратиться с жалобой на действия работодателя в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

В силу статьи 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьей 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (статья 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (статья 28 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (часть 2 статьи 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.