Вопрос: В вашем ответе от 14.04.2016 на вопрос о возможности регистрации проведения инструктажей в личных карточках работника Вы пишите, что регистрацию инструктажей необходимо вести только в соответствующих журналах и исключений законодательством не предусмотрено. Но в ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда" в п. 7.9. говорится "О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 6) и (или) в личной карточке (приложение 2)... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

В вашем ответе от 14.04.2016 на вопрос о возможности регистрации проведения инструктажей в личных карточках работника Вы пишите, что регистрацию инструктажей необходимо вести только в соответствующих журналах и исключений законодательством не предусмотрено. Но в ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда" в п. 7.9. говорится "О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 6) и (или) в личной карточке (приложение 2) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения". О личной карточке говорится в п. 7.1.5. "О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2)." Как быть и какому документу верить?

Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" установлены правила проведения инструктажа по охране труда. ГОСТом устанавливаются стандарты документации для соблюдения правил установленных вышеуказанным постановлением, так журнал инструктажей на рабочем месте должен быть заведен в соответствии с ГОСТом.

По нашему мнению ГОСТ 12.0.004-90 действует в части не противоречащей Постановлению.

О прохождении инструктажей по охране труда делается запись в соответствующем журнале регистрации инструктажей. Формы таких журналов приведены в Приложениях 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797).

Правовое обоснование:

Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" установлены следующие правила.

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда (п. 2.1.1).

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи (п. 2.1.3).

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации (п. 2.1.4).

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.8).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.