Вопрос: Должен ли сотрудник аптеки сообщать посетителю, где находится ближайшая работающая аптека (в случае если, например, необходимого лекарства нет в наличии)? Предусмотрено ли такое требование каким-либо нормативным актом, каковы возможные санкции за отказ предоставить эту информацию? (журнал "Российские аптеки", N 5, март 2016 г.)

Должен ли сотрудник аптеки сообщать посетителю, где находится ближайшая работающая аптека (в случае если, например, необходимого лекарства нет в наличии)? Предусмотрено ли такое требование каким-либо нормативным актом, каковы возможные санкции за отказ предоставить эту информацию?

А. Гукасян,

юрист, государственный советник I класса

Журнал "Российские аптеки", N 5, март 2016 г., с. 59.

Вопрос относится к фармацевтической деонтологии. Нормативно-правовых актов, обязывающих администрацию (собственника) аптечной организации (АО) информировать граждан об адресах ближайших АО (кроме своей сети), а также запрашивать сведения о наличии конкретного лекарственного препарата (ЛП) в соседних АО, в настоящее время нет.

Понятия фармацевтическая деятельность, аптечная организация (пп. 33 и 35 Закона РФ от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств") и фармацевтический работник (п. 14 ст. 2 Закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (N 323-ФЗ) не содержат таковых требований. Отказ в предоставлении адресов аптечных организаций не относится к вопросу конкуренции. Конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7 ст. 4 Закона РФ от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции"), то есть в этом случае отсутствует одно из основных условий рынка - выгодные условия реализации ЛП.

Однако суть вопроса - опосредованное оказание медицинской помощи, на которую граждане имеют право в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Один из основных принципов охраны здоровья - приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи - установлен п. 2 ст. 4 N 323-ФЗ. Данный приоритет реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных сотрудников медицинской организации (п. 1 ч. 1 ст. 6 N 323-ФЗ).

Информирование граждан о месторасположении АО - один из этапов оказания медицинской помощи.

В обязанности фармацевтических работников не входит определять как срочно необходимы посетителю ЛП независимо от заболевания и характера его протекания, фармакологической группы, порядка их отпуска, возраста и состояния здоровья потенциального потребителя ЛП в момент обращения, включая самого обратившегося гражданина. Тем не менее, дело может принять противоправный характер, когда в требуемой информации было отказано (в том числе ввиду ее отсутствия: нет списка АО с адресами, работники не знают расположения АО и т.д.), но при этом ЛП имелся в наличии в одной из расположенных поблизости аптек. В случае если отсрочка начала лечения привела к нанесению вреда здоровью, ответственность может наступать по статьям Уголовного кодекса РФ: 109 "Причинение смерти по неосторожности", 118 "Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности", 124 "Неоказание помощи больному" или 125 "Оставление в опасности", влекущим соответствующие наказания виновных лиц по приговору суда (исправительные работы, лишение свободы, штрафы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, ограничение свободы).

1 марта 2016 г.