Вопрос: Вправе ли проверяющие органы проводить аудит аптеки без наличия соответствующего распоряжения? Какие документы должны быть у инспектора? (журнал "Российские аптеки", N 6, март 2016 г.)

Вправе ли проверяющие органы проводить аудит аптеки без наличия соответствующего распоряжения? Какие документы должны быть у инспектора?

А. Гукасян,

юрист, государственный советник I класса

Журнал "Российские аптеки", N 6, март 2016 г., с. 48.

Нет, не вправе. В соответствии с ч. 4 ст. 12 федерального закона от 26.12.2008 N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Закон) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Порядок организации проверки должен строго соответствовать ст. 14 Закона. Руководитель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 21 Закона). Проведение контрольно-надзорных мероприятий в нарушение установленного порядка может квалифицироваться как самоуправство по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если не причинен существенный вред, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб. Если подобными действиями причинен существенный вред, то наказание определяется по ч. 1 ст. 330 Уголовного кодекса РФ - штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.

15 марта 2016 г.