Вопрос: Что следует понимать под этапами исполнения государственных контрактов в случае, если отдельные этапы не выделены, а срок исполнения контракта - 31.12.2016. Например, поставка товаров в ФКУ ФСИН производится в соответствии с ведомостью, которой предусмотрены еженедельная поставка продуктов питания и ежеквартальная поставка вещевого имущества. Как в данном случае должен формироваться отчет об исполнении контрактов: еженедельно (ежеквартально) или по результатам исполнения всех обязательств по контракту? (журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г.)

Что следует понимать под этапами исполнения государственных контрактов в случае, если отдельные этапы не выделены, а срок исполнения контракта - 31.12.2016. Например, поставка товаров в ФКУ ФСИН производится в соответствии с ведомостью, которой предусмотрены еженедельная поставка продуктов питания и ежеквартальная поставка вещевого имущества. Как в данном случае должен формироваться отчет об исполнении контрактов: еженедельно (ежеквартально) или по результатам исполнения всех обязательств по контракту?

О. Никулина,

эксперт журнала "Силовые министерства

и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г., с. 11-13.

Отдельный этап исполнения контракта - это отдельные этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ*(1) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после его заключения и направленных на достижение целей закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с ГК РФ и данным законом, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также их отдельных этапов;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч. 9 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и содержащем информацию в том числе:

- об исполнении контракта (о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществленной поставке товара, выполненной работе или оказанной услуге, в том числе об их соответствии плану-графику);

- о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Положение о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - отчет) утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (далее - Положение).

Отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней, в том числе со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг (пп. "б" п. 3 Положения). Приемка результатов исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, подписываемым заказчиком.

В соответствии с разд. II Положения отчет подготавливается на основании документов об исполнении обязательств по приемке и оплате.

Минэкономразвития в Письме от 21.01.2016 N Д28и-92 разъяснило вопрос о составлении и размещении в ЕИС отчета об исполнении отдельного этапа контракта при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), если контрактом не предусмотрены этапы исполнения, но приемка и оплата товара производятся в определенные промежутки времени. В письме сказано, что отдельными этапами исполнения контракта, если в условиях контракта этапы его исполнения (в том числе этапы оплаты) не выделены, являются случаи, когда в соответствии с условиями заключенного контракта:

- осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг длящегося характера (например, поставка продуктов, оказание услуг электроснабжения, теплоснабжения, связи);

- осуществляется ежедневная (еженедельная, ежемесячная или иной периодичности) поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- производятся приемка и оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в определенные промежутки времени (например, ежемесячно или ежеквартально), приемка, оплата и экспертиза части поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

По результатам частичной приемки, оплаты и экспертизы товара (работы, услуги) необходимо составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара (выполнения работы, оказания услуги).

Исходя из положений вышеуказанного письма ФКУ ФСИН нужно составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара еженедельно согласно ведомости поставки товара или в иной срок, установленный в данной ведомости.

1 мая 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".