Социальные выплаты работникам с детьми в 2016 году (Е.А. Соболева, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 5, май 2016 г.)

Социальные выплаты работникам с детьми в 2016 году

Е.А. Соболева,

эксперт журнала "Отдел кадров

государственного (муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 5, май 2016 г., с. 61-69.

В настоящее время государство оказывает социальную поддержку гражданам, имеющим детей. При этом некоторые выплаты назначает, оформляет и производит работодатель. Порядок предоставления выплат и их размер периодически меняются. В связи с этим напомним, о каких выплатах идет речь, каков их размер в 2016 году и какие документы необходимы для получения социальных выплат.

Кроме социальных пособий, которые назначает и выплачивает работодатель, но за счет средств ФСС, существуют другие социальные выплаты, которые предоставляются за счет региональных бюджетов и на условиях, предусмотренных законодательными актами конкретных субъектов РФ. Кроме того, семьям с детьми полагается материнский капитал, который выплачивается при рождении второго ребенка (или последующих детей, если ранее сертификат не был получен). Об этом сказано в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В 2016 году размер материнского капитала составил 453 026 руб. (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"). Для его получения необходимо предоставить документы, перечень которых утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 N 779н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала".

С 01.01.2016 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом N 388-ФЗ*(1) в Федеральный закон N 81-ФЗ*(2). В частности, исключено положение о выплате пособия на ребенка ежемесячно, которое было установлено ст. 16 Федерального закона N 81-ФЗ. Согласно новой ст. 16 этого закона размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Далее в таблице представим социальные пособия, которые полностью выплачиваются за счет средств ФСС, но работодателем назначаются и оформляются. Данные пособия установлены Федеральным законом N 81-ФЗ. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок N 1012н).

Прежде, чем говорить об этих пособиях, отметим, что максимальная сумма заработка, учитываемая при расчете пособий, составит 1 294 000 руб. (624 000 + 670 000), где:

- 624 000 руб. - это предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС в 2014 году, установленная Постановлением Правительства РФ N 1101*(3);

- 670 000 руб. - это предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС в 2015 году, установленная Постановлением Правительства РФ N 1316*(4).

Согласно ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ*(5) максимальная величина среднего дневного заработка для расчета пособий в 2016 году - 1 772,6 руб. (1 294 000 руб. / 730 кал. дн.).

Вид пособия	Кто имеет право на получение	Какие документы необходимы	Размер пособия с 01.02.2016
Пособие по беременности и родам	а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. К ним относятся женщины, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, лица, замещающие государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; б) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ; в) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; г) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего или дополнительного профессионального образования и научных организациях; д) все вышеперечисленные в случае усыновления ребенка	- заявление о назначении пособия; - листок нетрудоспособности; - справка медицинской организации	Максимальный размер составляет: - при нормальных родах - 248164 руб. (1 772,6 руб. х 140 кал. дн. х 100%); - при многоплодной беременности - 343884,4 руб. (1772,6 руб. х 194 кал. дн. х 100%); - при осложненных родах - 276525,6 руб. (1 772,6 руб. х 156 кал. дн. х 100%)
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности	Женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель)	Справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности	581,73 руб.
Единовременное пособие при рождении ребенка	а) если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), это пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего; б) если брак между родителями ребенка расторгнут, то пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает	- заявление о назначении пособия; - справка о рождении ребенка (детей); - справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось; - выписка из решения об установлении над ребенком опеки; - свидетельство о расторжении брака, если брак между родителями расторгнут	15512,65 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	- заявление о назначении пособия; - свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход; - справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия; - если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего или дополнительного профессионального образования и научных организациях, то справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении пособия (для одного из родителей в соответствующих случаях), для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка	Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком - 2908,62 руб., за вторым и последующими детьми -5817,24 руб. Максимальный размер - 21 554,82 руб. (1772,6 руб. х 30,4 х 40%)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для лиц, указанных в абз. 3 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ	Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком	- заявление о назначении пособия; - свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход; - справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось	11634,5 руб.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	Один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей	- заявление о назначении пособия; - копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье; - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида; - документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер	15512,65 руб. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - 118529,25 руб.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, если срок беременности женщины составляет не менее 180 дней	- заявление о назначении пособия; - копия свидетельства о браке; - справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившего женщину на учет; - справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва	24565,89 руб.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	а) мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; б) опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним	- заявление о назначении пособия; - документ, подтверждающий рождение ребенка; - справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва; - в случае наличия соответствующих оснований - копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения медицинской организации	10 528,24 руб.

Для назначения всех вышеперечисленных пособий работник обязан, кроме документов, представить заявление. Форма такого заявления законодательством не предусмотрена, но в п. 6 Порядка N 1012н перечислены обязательные реквизиты, которые должны быть в нем:

- наименование организации, в которую подается заявление;

- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), приводятся в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

- сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименования региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

- вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

- способ получения пособия - почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

- сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Все вышеуказанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

К сведению. Если заявление и документы предоставляет не сам работник, а через законного представителя или доверенное лицо, то в заявлении дополнительно к вышеперечисленным сведениям необходимо указать ФИО этого лица, почтовый адрес его места жительства (места пребывания, фактического проживания), реквизиты документа, удостоверяющего личность доверенного лица, и заявление подписывает доверенное лицо (п. 7 Порядка N 1012н).

* * *

В заключение отметим, что при назначении и выплате пособий, установленных Федеральным законом N 81-ФЗ, особое внимание надо уделить всем документам, которые необходимы для назначения того или иного пособия. В случае отсутствия какого-либо документа сотрудники ФСС вправе отказать в выплате пособия, а значит, работодатель будет вынужден предоставить его за свой счет.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".

*(2) Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

*(3) Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 N 1101 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.".

*(4) Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.".

*(5) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".