Вопрос: Планируем открывать обособленное подразделение по адресу: г. Иркутск, тер. Горка, является ли эта территория районом Севера? Где у работодателя возникает обязанность предоставлять дополнительный отпуск работникам - 8 дней? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.)

Планируем открывать обособленное подразделение по адресу: г. Иркутск, тер. Горка, является ли эта территория районом Севера? Где у работодателя возникает обязанность предоставлять дополнительный отпуск работникам - 8 дней?

Г. Иркутск не отнесен к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Работнику, работающему в г. Иркутске, законодательством не предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 115 Трудового кодекса РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 116 ТК РФ).

В ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) предусмотрено, что в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, работникам предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней.

Совет Министров Союза ССР Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвердил к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, районный коэффициент 1,20. 

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентной надбавки к заработной плате работников за непрерывный стаж работы.

В вопросе 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), касающемся разъяснений по г. Иркутску, указывается, что установление районного коэффициента не свидетельствует об отнесении г. Иркутска к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим не может быть применена норма абз. 4 ст. 14 Закона N 4520-1, так как дополнительный отпуск предоставляется работникам остальных районов Севера.

В судебной практике нижестоящих судов (в Апелляционном определении Московского областного суда от 25.06.2014 по делу N 33-12685/2014) дается аналогичный вывод о том, что г. Иркутск не отнесен к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим дополнительный отпуск работнику не положен.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.