Патентная логистика и модернизация экономики (Ю. Смирнов, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 6, июнь 2016 г.)

Патентная логистика и модернизация экономики

Ю. Смирнов,

к.т.н., заместитель заведующего отделом организации

НИР и мониторинга использования результатов

интеллектуальной деятельности ФГБУ "Федеральный

институт промышленной собственности" (г. Москва)

Журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 6, июнь 2016 г., с. 17-30.

Патентная логистика изучает создание результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) и их правовую охрану в виде патентного права и/или в режиме коммерческой тайны, а также их использование в производстве. Ведущие фирмы развитых стран одним из приоритетных направлений своего развития считают непрерывное освоение новых технологий, постоянно поддерживая на высоком уровне долю интеллектуального капитала в суммарном показателе капитализации. Наращивая процент нематериальных активов, компании охраняют свои интеллектуальные права, подавая в свои, зарубежные и международные патентные ведомства заявки на получение патентов на объекты патентных прав.

В качестве примера приведем статистику подачи национальными заявителями заявок на получение патентов на изобретения в нескольких инновационно ведущих зарубежных странах и России (см. рисунок 1)*(1).

Приведенные на рисунке 1 данные показывают, что в большинстве стран, кроме Японии, за последние семь лет существенно увеличилось количество подаваемых заявок на изобретения. При этом необходимо отметить, что общий рост заявок на выдачу патентов на изобретения в рассматриваемых странах произошел в основном за счет национальных заявителей (резидентов) - в США на 26,76%, Германии - на 54,26%, Республики Корея - на 28,87%, Китае - на 350%, Индии - на 65,8%. В Японии снижение количества заявок на изобретения продолжилось и в 2015 г.: всего подана 318 721 заявка, в том числе национальными заявителями (резидентами) - 258 839 заявок. В Республике Корея в 2015 г. подано 213 694 заявки, в том числе 167 275 резидентами, в США подана 578 321 заявка, а в Китае - 1 112 425 заявок. Накопленный в этих странах мощный национальный интеллектуальный потенциал позволяет им занимать ведущие позиции в мировых экономических рейтингах. Например, в мировом ВВП в 2014 г. доля США составляла - 16,9%, Китая - 16,5%, Индии - 6,8%, Японии - 4,5%, Германии - 3,4% [1]. Доля Российской Федерации в мировом ВВП в 2014 г. составляла 3,3%, что, может быть, неплохо, к тому же и в рейтинге инновационно развитых экономик Россия поднялась на 12 место.

Однако ситуация с патентованием отечественными заявителями своих разработок в России несколько иная. В последние годы в отношении оформления ими прав на РИД наблюдается стагнация, и прежде всего, в подаче заявок на объекты патентных прав - изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Например, с 2009-го по 2015 г. подача заявок российскими заявителями на выдачу патентов Российской Федерации на изобретения увеличилась лишь на 14,3% (таблица 1).

Таблица 1

Динамика подачи заявок на изобретения и полезные модели в Российской Федерации в 2009-2015 гг.

Показатели/годы	2009		2010		2011		2012		2013		2014		2015
	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ	ИЗ	ПМ
Подано в Роспатент заявок, из них:	38564	11153	42500	12262	41414	13241	44211	14069	44914	14358	40308	13952	45517	11906
резидентами, в том числе:	25598	10728	28722	11757	26495	12584	28701	13479	28765	13589	24072	13000	29269	11403
юридическим лицами	15059	6766	16225	7539	18058	7157	16081	9350	16317	9259	15270	8936	15183	7634
физическими лицами	10539	3962	12497	4218	8437	5427	12620	4129	12448	4330	8802	4064	14086	3763
нерезидентами	12966	425	13778	505	14919	657	15510	590	16149	769	16236	952	16248	503

Причем увеличение подачи заявок произошло только за счет повышения на 33,66% изобретательской активности российских физических лиц, а изобретательская активность хозяйствующих субъектов осталась практически на том же уровне, но в сравнении с 2010 г. снизилась на 6,42%. Иностранные заявители за этот же период увеличили свою активность по патентованию изобретений в России на 25%. Показатели изобретательской активности хозяйствующих субъектов не адекватна вложениям государства в финансирование прикладных исследований*(2) (см. рисунок 2). Объем финансирования, хотя и снизился в 2015 г., но все же был выше, чем в 2011 г. Количество заявок, поданных в 2015 г. российскими хозяйствующими субъектами на изобретения и полезные модели, меньше не только, чем в 2011 г., но и в 2010 г., несмотря на то что сумма финансирования в последнем составила всего 64% от суммы финансирования 2015 г.

Причина такой ситуации проиллюстрирована Минэкономразвития РФ в "Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", где указано, что "базовой причиной сдержанного роста промышленности Российской Федерации остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках"*(3), и, видимо, поэтому, в документах такого рода уделено внимание развитию системы управления правами на объекты интеллектуальной собственности (далее - ОИС), обозначены меры, направленные на их коммерциализацию, а также повышение эффективности охраны ОИС, поддержку и стимулирование патентной активности хозяйствующих субъектов, создание (восстановление) патентных служб в компаниях с государственным участием.

С другой стороны, это можно объяснить и традиционной зависимостью экономики от сырьевого сектора, и достаточно частыми изменениями в патентном законодательстве (2003 г., 2008 г., 2014 г.), что требует определенной ассимиляции разработчика к новым правовым условиям.

Еще одним негативным фактором является отсутствие каких-либо утвержденных органами исполнительной власти методических указаний, рекомендаций для работников патентных служб и разработчиков, разъясняющих теоретические и практические основы применения положений патентного законодательства, например в части стимулирования авторов РИД, а также лиц, способствующих их внедрению. В частности, отсутствуют методические рекомендации по содержанию и последовательности действий осуществления правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; методические рекомендации по обеспечению высокого технического уровня разработок и создания конкурентоспособной продукции на основе патентной информации; методические рекомендации по проведению исследований объектов техники на патентную чистоту, методические указания по расчету экономического эффекта от использования в выпускаемой продукции ОИС и в зависимости от него выплаты вознаграждения авторам и т.д. Данные обстоятельства негативно влияют на повышение патентной культуры, в первую очередь, руководителей хозяйствующих субъектов, а также, что наиболее важно, - на рост изобретательской активности отечественных разработчиков, и это подтверждается увеличением количества запросов, касающихся области управления правами на РИД, от юридических и физических лиц в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в части оформления заявок на объекты патентного права, выплаты вознаграждения за создание РИД и их использование, применения налогового законодательства, проведения патентных исследований и т.п.

Следует отметить, что автором ранее в [2; 3] неоднократно обращалось внимание на данные проблемы, препятствующие эффективному использованию созданного российскими разработчиками технического потенциала отечественной экономики. Вместе с тем, как и много лет назад, вопросы охраны РИД в Российской Федерации требуют внимательного изучения и анализа, поскольку основным базисом создания отечественной конкурентоспособной инновационной продукции могут быть только объекты патентного права, в основном, изобретения и полезные модели, "малые изобретения".

Необходимо отметить, что в Российской Федерации в настоящее время по уровням изобретательской активности и патентования изобретений существуют значительные различия между регионами, отражающие состояние их инновационного и научно-технического потенциала. Например, в 2015 г. наибольшую изобретательскую активность проявили два федеральных округа - Центральный и Приволжский, соответственно, 16 886 (в 2014 г. - 11 666) и 3947 (в 2014 г. - 4045) заявок, поданных российскими заявителями на выдачу патента на изобретение. Наименьший интерес был проявлен со стороны Северо-Кавказского федерального округа, где количество заявок на выдачу патента на изобретение составило всего 477. Из Крымского федерального округа поступило 107 заявок на изобретения (в 2014 г. - 48). Необходимо обратить внимание на то, что в 2015 г. весомый прирост на 21,6% подачи в Российской Федерации заявок на изобретения по сравнению с 2014 г. наблюдался в одном регионе - Москве и только за счет активности физических лиц. Представляется, что основные усилия в решении данной проблемы должны приложить региональные органы исполнительной власти. Существующие региональные программы инновационного развития в большинстве не содержат составляющую, относящуюся к управлению правами на РИД.

В качестве положительного примера можно привести опыт Республики Татарстан. Среди регионов России (за исключением Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга) заявители Республики Татарстан проявляют активную изобретательскую деятельность - в последние 5-6 лет подают в среднем более 800 заявок на изобретения и около 700 заявок на полезные модели. Такая активность в Республике Татарстан поддерживается за счет повышенного внимания ее руководства к роли правовой охраны РИД и их коммерциализации для эффективного развития экономики. С этой целью в Республике Татарстан действует Долгосрочная целевая программа "Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2013-2020 годы" (далее - Программа), направленная на реализацию положений, указанных в Постановлении Кабинета министров Республики Татарстан от 15 октября 2011 г. N 857 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2012-2020 годы". Реализация Программы позволяет Татарстану стабильно занимать ведущие позиции в Российской Федерации по количеству подаваемых в Роспатент заявок на регистрацию объектов патентного права и средств индивидуализации. Республика относится к группе с высоким коэффициентом изобретательской активности и занимает 1 место среди регионов Приволжского федерального округа со средним значением данного показателя за 2010-2015 гг. равным 2,2, что превышает его общероссийское значение - 2,00. По изобретательской активности среди регионов Российской Федерации Республика Татарстан занимает в последние пять лет 4-5 место.

Учитывая положительный опыт Республики Татарстан в сфере управления интеллектуальной собственностью, представляется целесообразным рекомендовать и другим регионам разработать конкретные программы по развитию рынка интеллектуальной собственности, а закрепить эти действия необходимо на правительственном уровне путем внесения изменений в План реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 373-р.

Большое значение для активизации изобретательской деятельности имеет воздействие патентного ведомства на внешнюю среду. Поэтому с целью совершенствования функционирования патентной системы и активизации изобретательской и инновационной деятельности Роспатентом и ФИПС с 1998 г. осуществляется взаимодействие с администрациями регионов Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в рамках Программы сотрудничества Роспатента с регионами Российской Федерации (далее - Программа сотрудничества). Цели и задачи такого взаимодействия, а также первые результаты этой деятельности раскрыты в коллективной работе сотрудников Роспатента и ФИПС [4]. В настоящее время это сотрудничество продолжается - Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве в данной области с администрациями 45 регионов Российской Федерации и базирующиеся на них договоры ФИПС с 50 опорными организациями из 36 субъектов Российской Федерации*(4).

В рамках Программы сотрудничества при участии автора в конце 1990-х - начале 2000-х годов был проведен анализ патентно-информационной системы Российской Федерации, изобретательской активности и обеспечения отечественных разработчиков патентной информацией, который показал необходимость активизации патентного ведомства в данной сфере деятельности. Да и образованная в то время государственная система научно-технической информации (далее - ГСНТИ) с включением в ее структуру ФИПС предполагала обеспечение прямого доступа потребителей к информационным ресурсам Роспатента. Данная схема представлялась перспективной, но требовала от Роспатента и от всех входящих в ГСНТИ хозяйствующих субъектов активного развития автоматизации информационных процессов как внутри всей системы, так и входящих в нее отдельных субъектов, что было сопряжено со значительными финансовыми затратами. Принимая это во внимание и с учетом зарубежного опыта в данной сфере деятельности, с участием автора настоящей статьи была разработана и с 2003 г. осуществлялась Роспатентом и ФИПС Программа информационного обеспечения регионов*(5), в соответствии с которой определенной категории хозяйствующих субъектов (региональным опорным организациям ФИПС, государственным научным центрам (ГНЦ), научным центрам РАН, и др.) был предоставлен бесплатный доступ к полнотекстовым базам данных по изобретениям и полезным моделям [5].

С учетом современных информационно-технологических возможностей и, соответственно, расширением ассортимента патентных услуг Роспатента и ФИПС Программа информационного обеспечения регионов с конца 2011 г. реализуется на основе совместного проекта Роспатента и ВОИС по созданию в Российской Федерации Центров поддержки технологий и инноваций (далее - ЦПТИ) [6; 7]. Надо отметить, что данный проект аналогичен реализуемому с конца XIX в. проекту Патентного ведомства США по созданию библиотек-депозитариев (The Patent and Trademark Depositary Liberty - PTDL), преобразованных в настоящее время в Центры ресурсов патентов и товарных знаков - ЦРПТ (The Patent and Trademark Resource Centers - PTRC), а также проекту Европейского патентного ведомства по созданию в Европе сети центров патентной информации (сеть Patent Libraries - PATLIB).

В нашей стране на сегодняшний день на базе различных по правовому статусу хозяйствующих субъектов создано 136 ЦПТИ в 64 регионах девяти федеральных округов Российской Федерации. Данная деятельность Роспатента подкреплена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 1172 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности"*(6), согласно которому на Роспатент наряду с другими федеральными органами исполнительной власти возложены полномочия по осуществлению государственной поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации, а именно: предоставление информационной и консультационной поддержки, формирование спроса на инновационную продукцию, проведение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации.

Доступ к информационным базам данных Роспатента и ФИПС предоставлен 302 хозяйствующим субъектам. Об активности использования баз данных можно судить по графику на рисунке 3. При этом активность использования разработчиками патентных баз данных ФИПС распределена по нескольким пятилетним этапам (рисунок 3): первый 2004-2008 гг., второй 2009-2013 гг. и третий (двухлетний, текущий) - 2014-2015 гг.

Первый этап - это реализация упомянутой Программы информационного обеспечения регионов, к которой с 2009 г. (второй этап) присоединились участники выполнения ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2011 годы" и с 2012 г. - ЦПТИ. Третий этап характеризуется пока снижением активности обращения к патентным базам данных, что, возможно, связано с экономическим кризисом. При этом если за первый рассматриваемый период изобретательская активность отечественных заявителей возросла на 20,57% (с 22 985 заявок в 2004 г. до 27 712 - в 2008 г.), то за второй период этот показатель составил 12,37% (с 25 598 заявок в 2009 г. до 28 765 в 2013 г.). Третий этап (2014 г.) начался с провала - резидентами было подано всего 24 072 заявки на выдачу патентов на изобретения, а всплеск изобретательской активности в 2015 г., как было показано выше, произошел исключительно за счет подачи заявок физическими лицами г. Москвы.

Что касается деятельности ЦПТИ, то нужно отметить: три-четыре года для такого проекта, как создание региональных центров патентной информации, и это подтверждается отечественной [8; 9] и мировой практикой [10; 11], срок крайне небольшой, и делать выводы пока преждевременно.

Рассмотрим более подробно данную ситуацию на примере наиболее активных регионов России по подаче заявок на изобретения в 2009-2015 гг. В таблице 2 приведены данные из отчетов Роспатента, в которых публикуются рейтинги наиболее активных регионов Российской Федерации по подаче заявок на получение патентов на изобретения, входившие в разные годы в число 15 лучших. В 2015 г. в сравнении с 2011 г. из 14 наиболее часто входящих в топ-15 регионов только в шести наблюдается положительная динамика подачи заявок. Процент поданных заявок на изобретение в указанных в таблице 2 топ-регионах вырос с 74,24% в 2009 г. до 78,8% в 2015 г. При этом количество ЦПТИ в рассматриваемых регионах составляет лишь около трети от количества хозяйствующих субъектов, которым Роспатентом и ФИПС предоставлена информационная поддержка.

Таблица 2

Подача заявок на изобретения российскими заявителями из наиболее активных регионов России в 2009-2015 гг.

Наименование региона	Количество поданных в год заявок на выдачу патентов на изобретения							Количество организаций, имеющих бесплатный доступ к полнотекстовым патентным БД	В том числе ЦПТИ	Количество патентных поверенных	Количество банков
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Москва	8480	10358	8001	8841	9709	7343	12681	39	6	1056	1056
2. Санкт-Петербург	1648	1597	1883	1713	1679	1638	1735	17	4	256	241
3. Московская область	1228	1329	1371	2429	1972	1578	1497	13	1	74	44
4. Республика Татарстан	660	837	790	961	789	864	808	22	18	15	101
5. Воронежская область	423	551	740	634	569	624	671	4	3	8	73
6. Республика Башкортостан	592	594	606	585	668	718	662	7	6	14	96
7. Новосибирская область	523	539	462	540	562	530	521	4	2	16	146
8. Краснодарский край	443	536	584	513	478	492	476	5	3	12	146
9. Свердловская область	534	500	611	568	556	539	526	5	1	27	128
10. Ростовская область	758	658	628	693	764	689	748	3	2	12	158
11. Самарская область	501	495	601	621	528	464	551	6	2	27	130
12. Нижегородская область	358	331	286	551	420	394	370	2	1	15	154
13. Красноярский край	439	380	479	441	384	349	323	3	1	7	103
14. Томская область	375	331	301	419	376	357	401	3	1	16	37
15. Пермский край	440	448	453	393	400	385	360	2	0	14	80
16. Дагестан Республика	621	1418	703	1096	1188	285	104	0	0	1	103
17. Ивановская область	614	658	722	762	474	288	310	2	2	1	29
18. Челябинская область	367	367	357	427	424	300	309	1	0	17	97
Итого в 18 регионах (в процентах от общего количества по РФ)	19004 (74,24%%)	21927 (76,34%%)	19479 (73,52%%)	22187 (77,3%%)	21940 (76,3%%)	17837 (74,1%%)	23053 (78,8%%)	138 (45,7%%)	53 (39,0%%)	1588 (90,1%%)	2922 (56,7%%)
Остальные	6594	6795	7016	6514	6825	6235	6216	164	83	175	2235
Всего по РФ:	25598	28722	26495	28701	28765	24072	29269	302	135	1763	5157

Хочется надеяться, что проделанная Роспатентом и ФИПС работа по информационному обеспечению регионов заложит камень в фундамент системы патентно-информационного обеспечения, на котором в ближайшем будущем удастся построить мощную отечественную инновационную экономику.

Вместе с тем представляется, что еще большее воздействие на изобретательскую активность может оказать отраслевой подход к патентно-информационной поддержке хозяйствующих субъектов, оказываемой Роспатентом и ФИПС. Это касается координаторов технологических платформ, инновационных кластеров, индустриальных (промышленных) парков*(7) и/или их управляющих компаний, промышленных кластеров, инжиниринговых центров, предоставляющих инженерно-консультационные услуги в подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектные и проектные услуги. Предоставление перечисленным субъектам бесплатного доступа к полнотекстовым базам данных патентной и непатентной информации позволит стимулировать деятельность хозяйствующих субъектов промышленности по созданию или освоению производства продукции путем внедрения в производство РИД, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий и/или критическим технологиям, обеспечить стране технологический прорыв и создать инновационный задел для модернизации экономики и импортозамещения.

В таблице 3 показаны результаты по использованию ОИС в Российской Федерации за 2010-2015 гг. в соответствии с данными формы N 4-НТ (перечень) федеральной статистической отчетности "Сведения об использовании интеллектуальной собственности"*(8).

Таблица 3

Динамика использования ОИС за 2010-2015 гг.

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего использовано ОИС, в том числе:	19601	20758	22660	24926	26731	29143
изобретений	10663	11173	11786	12709	13048	14181
полезных моделей	4188	4466	4748	5 090	5406	5556
промышленных образцов	1560	1498	1713	1730	1668	1659
остальных ОИС	3190	3621	4413	5397	6609	7747

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 1358 ГК РФ, введением в гражданский оборот изобретения, полезной модели или промышленного образца считается изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован промышленный образец.

В некоторых исследованиях на основании данного определения используются два показателя при расчете доли использования объектов патентного права (изобретения, полезные модели или промышленные образцы; далее - ОПП).

Первый показатель: коэффициент использования ОПП в гражданском обороте () - соотношение количества патентов, отраженных в зарегистрированных лицензионных договорах и договорах об отчуждении на ОПП к количеству всех действующих патентов на данные объекты (в %) (см. таблицу 4). Значение этого коэффициента характеризует в большей степени лишь куплю-продажу, т.е. только намерение к использованию ОПП, но никак не использование их в промышленном производстве какой-либо продукции.

Таблица 4

Данные по введению в гражданский и хозяйственный оборот объектов патентного права в 2010-2015 гг.

N п/п	Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Всего действовало патентов на ОПП, шт.	259698	236729	254891	272641	292048	305119
2	Всего заключено договоров/количество патентов по договорам на ОПП, шт.	2860/ 5680	3207/ 6242	3035/ 6301	3123/ 5961	2965/ 6375	2858/ 6806
3	Коэффициент использования ОПП в гражданском обороте - , %	2,19	2,64	2,47	2,19	2,18	2,23
4	Всего действовало патентов российских заявителей на ОПП, шт.	201841	175785	185513	195624	206654	217906
5	Всего использовано ОПП (4-НТ перечень)	16411	17137	18247	19529	20122	21396
6	Коэффициент использования ОПП в хозяйственном обороте - (%)	8,13	9,75	9,84	9,98	9,7	9,82

Второй показатель: коэффициент использования ОПП в хозяйственном обороте (в производстве продукции) - соотношение количества отраженных объектов патентного права в формах федерального статистического наблюдения N 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании интеллектуальной собственности" к количеству действующих патентов российских заявителей (в %).

Можно использовать еще два показателя. В качестве третьего - коэффициент активности рынка ОПП - (соотношение количества лиц, заключивших договоры, к количеству всех патентообладателей действующих патентов, в %). Значение данного показателя характеризует долю хозяйствующих субъектов, проявляющих интерес к приобретению/продаже ОПП, в общем количестве патентообладателей на ОПП.

В качестве четвертого показателя - коэффициент активности хозяйствующих субъектов по использованию ОПП - (соотношение количества отчитавшихся по форме 4-НТ (перечень) хозяйствующих субъектов к количеству всех хозяйствующих субъектов, обязанных предоставить такую информацию. Последние два показателя еще предстоит отработать для понимания их значения в экономике.

При этом первые два коэффициента вовлечения в гражданско-хозяйственный оборот ОПП отражают их использование в уставном капитале хозяйствующего субъекта, что позволяет ему и авторам-создателям получить значительные практические преимущества. Капитализация интеллектуальной собственности путем амортизации нематериальных активов в уставном капитале позволяет формировать значительный по размерам уставный капитал без отвлечения денежных средств - амортизационные отчисления остаются в распоряжении хозяйствующего субъекта, включаются в себестоимость продукции и не облагаются налогом на прибыль. Кроме того, увеличивается вероятность получения банковских кредитов и инвестирования - ОПП можно использовать наравне с другим имуществом хозяйствующего субъекта в качестве объекта залогов при получении кредитов. Помимо этого, расширяются производственные возможности авторов и хозяйствующего субъекта - владельцам ОПП можно участвовать в качестве учредителей (собственников) при организации дочерних и самостоятельных фирм, не вкладывая в дело прямых финансовых средств. И, конечно, открывается возможность получения дополнительных доходов за передачу прав на использование ОПП, а также обеспечение обоснованного регулирования расценок на продукцию инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в зависимости от объема передаваемых прав на ее использование.

Следует отметить, что при общей тенденции к повышению количества использованных ОПП их доля в числе использованных ОИС снизилась с 84,0% до 73,4% в 2015 г. за счет увеличения использования за этот же период программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (рисунок 4). Если принять во внимание долгосрочный период, то с 2004 г. доля использованных ОПП снизилась на 22,4%.

При этом круг предприятий, из года в год представляющих отчеты об использованных ОИС, продолжает оставаться достаточно узким и возможности его расширения очень незначительны. К тому же и перечень видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, в которых наиболее активно используются ОПП, а именно изобретения и полезные модели, достаточно ограничен. Например, из 49 видов экономической деятельности по 15 (см. таблицу 5) за 2013-2015 гг. использовано 90,6-92,0% изобретений от общего их количества, а полезных моделей - 85,6-88,4%*(9).

Таблица 5

Использование изобретений и полезных моделей по 15 видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Изобретения			Полезные модели
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Научные исследования и разработки	5386	5620	6271	1231	1194	1371
Производство машин и оборудования	986	1028	1170	646	642	517
Образование	679	790	836	225	260	307
Металлургическое производство	824	835	831	122	117	94
Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств	860	838	827	337	430	482
Химическое производство	482	574	629	49	61	109
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях	561	594	572	273	292	258
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов	494	369	489	435	417	464
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	313	357	384	43	48	62
Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи	216	216	301	117	146	174
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	197	195	196	354	453	402
Производство электрических машин и электрооборудования	181	178	180	398	404	426
Деятельность сухопутного транспорта	98	113	146	123	159	177
Производство пищевых продуктов, включая напитки	72	140	121	28	38	23
Производство резиновых и пластмассовых изделий	73	95	100	32	43	47
Всего	11422	11942	13053	4413	4704	4913
Остальные	1185	1106	1128	743	702	643
Всего использовано по РФ	12607	13048	14181	5156	5406	5556

В современных условиях важнейшим направлением инновационного развития российской экономики становится повышение конкурентоспособности на мировом рынке, причем это относится к результатам деятельности как традиционных отраслей, которые нуждаются в глубокой модернизации, так и развивающихся высокотехнологичных.

Технологический обмен между странами в современных условиях можно рассматривать как один из инструментов повышения конкурентоспособности национальных экономик (в части импорта передовых технологий) и одновременно как показатель уровня их технологического развития (в части экспорта передовых технологий). Поэтому понятно, что для России проблема развития инновационной деятельности в современных сложных внешнеполитических условиях, экономических санкций со стороны ведущих инновационно развитых стран приобретает особое значение.

Одним из легальных путей внешнеэкономического технологического обмена, выхода на международные рынки можно рассматривать зарубежное патентование, которое призвано обеспечить правовую охрану экономических интересов владельцев объектов интеллектуальных прав как потенциальных экспортеров.

Одной из наиболее популярных процедур зарубежного патентования признана процедура по Договору о патентной кооперации (РСТ), о чем говорят цифры - по данным ВОИС*(10), число международных заявок на патенты, поданных в 2015 г. в рамках PCT, выросло по сравнению с 2014 г. на 1,7%, до 218 000 заявок. Наибольшее количество заявок на изобретения традиционно подают заявители из США (57 385) и Японии (44 235), за ними в последние годы устремились и заявители из Китая (29 846). В пятерке лидеров с большим отрывом находятся также заявители из Германии (18 072) и Республики Корея (14 626) (таблица 6). Возрастание промышленного потенциала стран Азии сопровождается и растущим подаваемым ими объемом международных заявок на изобретения по системе РСТ. С 2005 г. доля стран Азии в общем числе поданных заявок по процедуре PCT выросла более чем в два раза и в настоящее время составляет 43%.

Таблица 6

Основные показатели, характеризующие деятельность стран по зарубежному патентованию по процедуре РСТ

Страна	Количество опубликованных заявок
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г	2014 г.	2015 г.
Соединенные Штаты Америки	45029	49058	46205	57441	61476	57385
Япония	32150	38874	39785	43441	42380	44235
Китай	12296	16402	16150	21514	25548	29846
Германия	17568	18851	17146	17913	17983	18072
Республика Корея	9669	10447	10347	12381	13117	14626
Франция	7246	7438	6787	7905	8258	8476
Великобритания	4891	4848	4465	4847	5269	5313
Нидерланды	4063	3503	3514	4188	4206	4357
Швейцария	3728	4009	3747	4372	4098	4280
Швеция	3314	3462	3183	3946	3913	3858
Канада	2698	2945	2518	2845	3069	2848
Италия	2658	2695	2537	2868	3058	3083
Финляндия	2138	2079	2132	2095	1811	1592
Австралия	1772	1739	1551	1604	1722	1752
Израиль	1475	1452	1257	1607	1580	1698
Индия	1286	1330	1070	1320	1428	1423
Сингапур	641	662	636	838	940	910
Российская Федерация	798	996	841	1191	949	792
Бразилия	488	564	513	657	580	547
Южно-Африканская Республика	295	319	283	351	313	314

При этом ни по одному из направлений промышленности в первой или во второй десятке российских заявителей нет. В 2015 г. список ведущих заявителей по процедуре PCT возглавили телекоммуникационные компании, в тройке которых сразу две китайские фирмы - на первом месте второй год подряд Huawei Technologies с 3898 опубликованными заявками по процедуре PCT. Второе место в 2015 г. заняла компания из США Qualcomm Incorporated с 2442 опубликованными заявками, а на третьем китайская ZTE Corporation с 2155 заявками.

Среди университетов в ведущую десятку вошли восемь университетов США: на первом месте Калифорнийский университет с 361 опубликованной заявкой, за которым следуют Массачусетский технологический институт (213 заявок), Университет Джона Хопкинса (170 заявок), Система университета Техаса (163 заявки) и Гарвардский университет (158 заявок). Восьмое место занял Университет Циньхуа (Китай), за которым идет Университет Токио (Япония).

Наибольшее количество заявок по процедуре РСТ опубликовано в области компьютерной техники - 16 385 (8,2% от их общего числа). Далее следуют области цифровой связи (8%), электронного оборудования (7,3%) и медицинской техники (6,3%). Крупнейшим заявителем в области компьютерной техники является американская компания Hewlett-Packard Development Company, за которой следуют Huawei Technologies (Китай) и Qualcomm Incorporated (США). В области цифровой связи крупнейшими заявителями стали Huawei Technologies, ZTE и Qualcomm Incorporated. В области электронного оборудования наибольшее число заявок подала японская компания Mitsubishi Electric Corporation, за которой идут также две японские компании: Panasonic Intellectual Property Management и Toyota Jidosha. Наибольшая доля заявок в области медицинской техники приходится на Philips Electronics (Нидерланды), японскую Olympus Corporation и американскую Ethicon Endo-Surgery Inc.

Перечисленные компании, используя систему РСТ, получают национальные патенты других стран, в том числе и в России, тем самым ограничивая правовые и экономические действия российских производителей по выпуску аналогичной отечественной продукции.

Таким же образом должны действовать и российские компании по защите своих интересов за рубежом. Используя процедуру зарубежного патентования и получая права на свои РИД, можно обеспечить проникновение на национальные рынки других стран и реализовывать на их территории свои экономические и политические интересы исключительно в рамках закона и рыночной конкуренции. И учитывая практику ряда зарубежных стран, например Китая, по государственной поддержке разработчиков в части зарубежного патентования РИД, можно в ближайшей перспективе добиться определенного результата, тем более что в России в настоящее время предпринимаются некоторые меры в данной области. Так, приняты следующие документы: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. N 1221 "О государственной поддержке патентования за рубежом результатов научно-технической деятельности организаций и учреждений Российской академии наук" (потенциально для организаций и учреждений Российской академии наук), Устав Федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (в ред. постановлений Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. N 986 и от 29 мая 2014 г. N 494) (потенциально для малых предприятий и физических лиц), Федеральный закон РФ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (потенциально для юридических и физических лиц), Программа выдачи микрогрантов на патентование, включая и патентование за рубежом, Инновационного центра "Сколково" (с 1 августа 2015 г.) (потенциально для резидентов "Сколково"), Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 71 "Об утверждении Правил осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (потенциально для экспортеров российских товаров, работ, услуг и правообладателей РИД).

Литература

1. Б. Хейфец. Перспективы институционализации БРИКС // Вопросы экономики, 2015. - N 8. - С. 25-42.

2. Смирнов Ю.Г. Россия: изобретательская и инновационная активность на фоне мировой статистики // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, 2010. - N 4. - С. 25-29.

3. Смирнов Ю.Г. Инновационное развитие России: настоящее и будущее // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, 2011. - N 3. - С. 4-13.

4. Корчагин А.Д. и др. Российское агентство по патентам и товарным знакам и регионы. - М.: ИНИЦ Роспатента, 2003. - 129 с.

5. Смирнов Ю.Г. Обеспечение разработчиков патентно-информационными ресурсами // Информационные ресурсы России, 2003. - N 6.

6. Королева Е.В. Сеть центров поддержки технологий и инноваций и ее роль в развитии национальной инновационной системы: монография. - М., 2015. - 200 с.

7. Королева Е.В. Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций: Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - СПб., 2015.

8. Смирнов Ю.Г. Патентно-информационное обеспечение разработчиков новой техники: Тезисы доклада на Научно-практической конференции "Роль и место правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в инновационном процессе", VIII Международный салон промышленной собственности "Архимед-2005". - М.: Роспатент, ФИПС. - С. 37-44.

9. Смирнов Ю.Г. Повышение изобретательской активности в регионах Российской Федерации - одно из важнейших направлений в практической деятельности Института: Тезисы доклада на Научно-практической конференции "Развитие правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и информационных технологий в этой сфере". - М.: Роспатент, 14-15 октября 2010 г. - С. 155-163.

10. Ашихин А.Н., Смирнов Ю.Г. Популяризация патентного дела за рубежом // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, 2001. - N 1. - С. 48-54.

11. Смирнов Ю.Г. Инновационные аспекты патентной логистики: монография. - М.: ИНИЦ "Патент", 2014. - 176 с.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/country_profile/ [Электронный ресурс] (Дата обращения: 18.02.2016).

*(2) См.: Россия в цифрах - 2015 г. / http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_11/Main.htm; Отчет Роспатента за 2015 г. / http://www.rupto.ru/about/reports.

*(3) http://www.garant.ru/ [Электронный ресурс] (Дата обращения: 18.02.2016).

*(4) http://www1.fips.ru/.

*(5) Годовой отчет Роспатента за 2003 год / http://www1.fips.ru [Электронный ресурс] (Дата обращения: 18.01.2016).

*(6) http://base.garant.ru [Электронный ресурс] (Дата обращения: 26.03.2016).

*(7) Федеральный закон РФ от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" [Электронный ресурс] / http://www.rg.ru (Дата обращения: 16.01.2015).

*(8) http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/regions/stat.

*(9) http//www1.fips.ru/.

*(10) http://www.wipo [Электронный ресурс] (Дата обращения: 04.04.2016).