Вопрос: Государственное учреждение культуры - музей-заповедник включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. Облагаются ли земельным налогом участки, занятые таким музеем? (журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2016 г.)

Государственное учреждение культуры - музей-заповедник включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. Облагаются ли земельным налогом участки, занятые таким музеем?

Л. Семина,

эксперт журнала "Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2016 г., с. 70-71.

Нет, не облагаются.

Обоснование. Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен земельный налог.

Вместе с тем п. 2 ст. 389 НК РФ определены земельные участки, которые не признаются объектом обложения земельным налогом. В частности, к ним относятся земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1992 N 1487, определено, что к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ относятся расположенные на территории РФ историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.

На основании Постановления Правительства РФ от 06.10.1994 N 1143 особо ценные объекты включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, депозитарием которого является Минкультуры.

Также следует отметить, что согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в России ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. На объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия.

На основании изложенных норм законодательства земельные участки, занятые государственным музеем-заповедником, являющимся объектом культурного наследия народов РФ, освобождаются от обложения земельным налогом на основании пп. 2 п. 2 ст. 389 НК РФ. Данный вывод согласуется с позицией Минфина, изложенной в Письме от 25.04.2016 N 03-05-05-02/23696, и с Определением ВС РФ от 13.11.2015 N 310-КГ15-10792.

1 июня 2016 г.