Вопрос: В нашей образовательной организации приказом директора были проведены мероприятия персонального контроля с созданием комиссии в отношении работника - преподавателя. Основанием для контроля является низкая успеваемость обучающихся по учебной дисциплине "Математика" и отсев обучающихся. При этом приведены показатели успеваемости. Самый низкий за три года составляет 86%, что для образовательной организации среднего профессионального образования является средним показателем. Какие могут быть законные основания для проведения персональной проверки в отношении работника? Правомерна ли данная персональная проверка? Каков порядок проведения... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.)

В нашей образовательной организации приказом директора были проведены мероприятия персонального контроля с созданием комиссии в отношении работника - преподавателя. Основанием для контроля является низкая успеваемость обучающихся по учебной дисциплине "Математика" и отсев обучающихся. При этом приведены показатели успеваемости. Самый низкий за три года составляет 86%, что для образовательной организации среднего профессионального образования является средним показателем. Какие могут быть законные основания для проведения персональной проверки в отношении работника? Правомерна ли данная персональная проверка? Каков порядок проведения проверок в отношении работника?

Проведение описанной персональной проверки прямо трудовым законодательством не предусмотрено, но не противоречит ему, если по результатам такой проверки не нарушается процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, установленная ТК РФ. Основания и порядок данной проверки должны быть установлены локальным нормативным актом или коллективным договором образовательной организации.

Ответ на Ваш вопрос в части среднего показателя профессионального образования не входит в компетенцию Роструда. Рекомендуем обратиться за разъяснениями в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Правовое обоснование:

Согласно части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 337, Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), а также в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.