Вопрос: Гражданка Молдавии осуществляет трудовую деятельность в г. Москве на основании патента. Оплата патента осуществляется ею ежемесячно. Обязана ли гражданка Молдавии представлять в ФМС России справку с места работы? Какие документы она обязана представить в ФМС России? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2016 г.)

Гражданка Молдавии осуществляет трудовую деятельность в г. Москве на основании патента.

Оплата патента осуществляется ею ежемесячно.

Обязана ли гражданка Молдавии представлять в ФМС России справку с места работы? Какие документы она обязана представить в ФМС России?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При осуществлении трудовой деятельности по патенту иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, копию трудового договора. В случае непредставления копий названного договора выданный иностранному гражданину патент аннулируется территориальным органом ФМС России.

Для переоформления патента иностранный гражданин помимо копии трудового договора представляет в территориальный орган ФМС России ходатайство работодателя о переоформлении ему патента.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Патент представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату на период действия патента налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента, выданного на срок менее двенадцати месяцев, считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Дополнительно обращаться в территориальный орган ФМС России за продлением патента в этом случае не потребуется. При неуплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен этот налог.

Пунктом 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ предусмотрена обязанность иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в организации, в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). При поступлении указанного документа территориальный орган ФМС России проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг) юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с подп. 4, 5 п. 22 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) либо при отсутствии сведений о юридическом лице - работодателе или заказчике работ (услуг) в едином государственном реестре юридических лиц выданный патент аннулируется территориальным органом ФМС России.

Патент может быть переоформлен. Однако реализовать данное право иностранный гражданин может только один раз и не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента, обратившись в территориальный орган ФМС России, выдавший патент (п. 8 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

В целом процедура переоформления патента аналогична процедуре его получения. Различие заключается лишь в том, что первоначальное получение патента зависит исключительно от волеизъявления самого иностранного гражданина, тогда как в переоформлении патента должны быть заинтересованы как работник - иностранный гражданин, так и работодатель. В связи с этим для переоформления патента иностранному гражданину необходимо представить в территориальный орган ФМС соответствующее ходатайство от работодателя и действующий трудовой договор, заключенный между ним и работодателем (подп. 8, 9 п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Переоформление патента производится на тот же срок, что и его первичное оформление: от одного до двенадцати месяцев. Продление срока действия патента, оформленного на период от одного месяца, осуществляется в том же порядке, что и продление первоначально оформленного патента. В случае неуплаты авансового платежа срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен этот авансовый платеж (п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности по патенту иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, копию трудового договора. В случае непредставления копий названного договора выданный иностранному гражданину патент аннулируется территориальным органом ФМС России.

Для переоформления патента иностранный гражданин помимо копии трудового договора представляет в территориальный орган ФМС России ходатайство работодателя о переоформлении ему патента.

К сведению:

Несмотря на отсутствие законодательно установленной обязанности, работодателю следует контролировать соблюдение иностранным работником всех вышеупомянутых требований Закона N 115-ФЗ относительно порядка продления и переоформления патента. В частности, в целях подтверждения действительности патента требовать представления иностранными работниками копий квитанций об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В противном случае организация рискует быть привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

8 июня 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.