Вопрос: Прошу дать однозначное разъяснения по поводу применения Приказа Минтруда от 28 марта 2014 года N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", а именно: Могут ли организации самостоятельно обучать работников на 1 группу допуска и выдавать соответствующие документы (удостоверения, личные книжки учета работ на высоте), если у организации нет образовательной лицензии и аккредитации Минтруда на право обучения работников по охране труда? Если данное обучение не легитимно, то правомочно ли наложение административного штрафа по ст. 5.27. КоАП... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.)

Прошу дать однозначное разъяснения по поводу применения Приказа Минтруда от 28 марта 2014 года N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", а именно: 1. Могут ли организации самостоятельно обучать работников на 1 группу допуска и выдавать соответствующие документы (удостоверения, личные книжки учета работ на высоте), если у организации нет образовательной лицензии и аккредитации Минтруда на право обучения работников по охране труда? 2. Если данное обучение не легитимно, то правомочно ли наложение административного штрафа по ст. 5.27. КоАП за допуск к работе лица без проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда?

1. Нет, не может, так как обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводит организация, осуществляющая образовательную деятельность.

2. Да, правомочно, так как в данном случае считается, что работники не прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Правовое обоснование:

В силу п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. N 155н, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.

Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию (работники 3 группы).

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 4 к Правилам. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте, рекомендуемый образец в приложении N 5 к Правилам.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.