Вопрос: В бюджетном учреждении в соответствии со ст. 123 ТК РФ составлен график отпусков работников организации в летний период. Разъясните, вправе ли работодатель отступить от графика и перенести отпуск работника на другое время? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2016 г.)

В бюджетном учреждении в соответствии со ст. 123 ТК РФ составлен график отпусков работников организации в летний период. Разъясните, вправе ли работодатель отступить от графика и перенести отпуск работника на другое время?

С. Валова,

эксперт журнала

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2016 г., с. 64-66.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно согласно графику отпусков, утверждаемому работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени отпуска сотрудник должен быть извещен под подпись не позднее чем за две недели до его начала. Если в учреждении графика отпусков нет, то это является нарушением трудового законодательства, за которое установлено административное взыскание в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Если график отпусков не соблюдается, например, когда отпуск не был предоставлен работодателем в установленные графиком сроки, применяется все та же ст. 5.27 КоАП РФ. В то же время работодатель может предложить работнику перенести его отпуск на следующий рабочий год в случае, когда предоставление отпуска по графику может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации. Но если работник возражает против этого, отпуск должен быть предоставлен ему по графику.

Многие организации пренебрегают требованиями ст. 123 ТК РФ, и отпуска работникам предоставляются по решению работодателя. Так, Верховным судом Республики Карелия (Решение от 15.10.2010 N 21-208/2010) было рассмотрено нарушение в части несоблюдения порядка предоставления отпуска. Заместитель директора учреждения счел, что правомерно издал приказ на меньшее количество дней отпуска, поскольку у работника отсутствовал необходимый отработанный стаж для предоставления полного отпуска. Более того, он полагал, что по аналогии с расторжением трудового договора работодатель может в одностороннем порядке изменить график отпусков. Решением высшей судебной инстанции должностное лицо было признано нарушителем трудового законодательства и привлечено к административной ответственности с наложением штрафных санкций в размере 2 000 руб.

Обращаем внимание читателей, что при составлении графика отпусков следует учитывать, что работники некоторых категорий имеют право использовать отпуск в удобное для них время года. Например, отпуск в удобное время года предоставляется женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет (пп. "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235). Как отмечается в Апелляционном определении Магаданского областного суда от 02.07.2014 по делу N 2-1729/2014, 33-533/2014, работодатель не вправе отказать женщине, имеющей двух детей в возрасте до 12 лет, в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для нее время.

Также право на предоставление отпуска в удобное для работника время имеют:

один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);

мужья в период нахождения их жен в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);

работницы, уходящие в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);

работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);

лица, работающие по совместительству (ст. 286 ТК РФ);

один из работающих родителей (опекун, попечитель) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в учреждения, расположенные в другой местности (ст. 322 ТК РФ);

супруги военнослужащих - им отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов").

1 июня 2016 г.