Российское и китайское законодательство о декларировании имущества: сходство и различия (Гун Бин, журнал "Lex Russica", N 5, май 2016 г.)

Гун Бин. Российское и китайское законодательство о декларировании имущества: сходство и различия

Gun Bing. Russian and Chinese legislation on property declaration: similarities and differences

Гун Бин - доктор юридических наук, доцент Хэйлунцзянского университета (Китай)

Gun Bing - Doctor of Law, Associate Professor at the Heilongjiang University (China)

В России и Китае декларирование имущества является важным звеном в системе борьбы с коррупцией, однако, основываясь на различных политических системах, различных экономических базах, исторической культуре и социальной среде, странами сформированы разные конструкции. Поиск общих черт в декларировании имущества в указанных государствах, анализ различий в них, использование положительного опыта имеют большую ценность. Направление развития китайской системы декларирования имущества должно быть таким, чтобы она эволюционировала из внутрипартийного в государственное законодательство; модель системы должна перейти от режима единого управления внутри системы в открытый режим множественного общественного управления, ее функциональными целями должно стать не выявление коррумпированных элементов, а предотвращение конфликтов интересов; логика ценностей системы должна превратиться из ограничения единственным требованием декларирования в сбалансированное сочетание связывания обязательствами и оказания правовой помощи.

In Russia and China, declaration of property is an important link in the fight against corruption. However, based on different political systems, different economic bases, the historical culture and the social environment, the countries formed various structures. Search for similarities in the declaration of property of these states, the analysis of the differences in their use of positive experiences to date are of high importance. The course of development of the Chinese system of property declaration should be such that evolves from the inner-into national legislation. The system model should move from single mode control within the system towards a multi-mode outdoor public administration, its functional purpose of the system must be transformed from the detection of corruption elements into the prevention of conflicts of interest. The logic of a system of values should become the only requirement of the restrictions in the declaration of a balanced combination of binding commitments and legal assistance.

Ключевые слова: Китай, Россия, государственные чиновники, декларирование имущества, сравнение законодательства, направление развития, коррумпированные элементы, сбалансированное сочетание, борьба с коррупцией, совместное управление.

Keywords: China, Russia, state authorities, property declaration, comparing legislation, course of development, corruption elements, balanced combination, combating corruption, collective management.

Журнал "Lex Russica"

Ежемесячное научное юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал посвящен фундаментальным проблемам теории права, эффективности правоприменения и совершенствованию законодательного процесса. В журнале публикуются статьи ведущих ученых-юристов и наиболее значимые научно-исследовательские работы (НИР), выполняемые по заказу федеральных органов исполнительной власти и других организаций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-58927 от 5 августа 2014 г.