Вопрос: С заместителем главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, был заключен срочный трудовой договор. В настоящее время договор расторгнут в связи с истечением его срока. Соответствует ли это Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации"? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

С заместителем главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, был заключен срочный трудовой договор. В настоящее время договор расторгнут в связи с истечением его срока. Соответствует ли это Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации"?

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными данным Федеральным законом. В вопросе определения срока, на который с муниципальным служащим заключается трудовой договор, Федеральный закон N 25-ФЗ предусмотрел такого рода особенность. Она заключается в том, что в реестре должностей муниципальной службы субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Применительно к Федеральному закону N 25-ФЗ такими лицами являются депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе. Муниципальные служащие, замещающие указанные должности муниципальной службы, заключают трудовой договор на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является органом местного самоуправления, причем постоянно действующим. Муниципальные служащие, замещающие должности в местной администрации, заключают трудовой договор на неопределенный срок. На определенный срок контракт заключается только с главой местной администрации в случае, если эта должность замещается по контракту. Если полномочия по руководству местной администрацией осуществляет избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, то срочный трудовой договор заключается с лицом, которое будет непосредственно обеспечивать исполнение им полномочий, например, помощник (советник) главы муниципального образования. Деятельность заместителя главы администрации направлена на обеспечение исполнения полномочий не главы местной администрации, а местной администрации как органа местного самоуправления. Поэтому с ним должен заключаться не срочный трудовой договор, а трудовой договор на неопределенный срок.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления

1 июля 2016 г.