Вопрос: Срок полномочий главы муниципального образования истекает в марте 2013 года, срок полномочий действующего Муниципального Совета - в марте 2014 года. Каким образом в рамках действующего законодательства должна быть замещена должность главы муниципального образования? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Срок полномочий главы муниципального образования истекает в марте 2013 года, срок полномочий действующего Муниципального Совета - в марте 2014 года. Каким образом в рамках действующего законодательства должна быть замещена должность главы муниципального образования?

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок полномочий органов местного самоуправления закрепляется в уставе муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Аналогичная норма закреплена в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Однако необходимо иметь в виду, что в федеральном законодательстве разделены понятия "срок, на который избирается орган" и "срок полномочий органа". В первом случае речь идет о сроке, определяющем периодичность выборов, во втором - о периоде, смещенном, как правило, по отношению к сроку избрания и не всегда совпадающим с ним по своей продолжительности. Поэтому фактический срок, на который избирается из состава представительного органа глава муниципального образования, может быть менее двух лет и составлять период до вступления в должность главы, избранного депутатами представительного органа нового созыва.

В соответствии с вступившими в силу новыми положениями Устава Муниципального образования муниципальный округ N 78 глава муниципального образования избирается из состава Муниципального Совета.

Поскольку в марте 2013 года полномочия главы истекают, действующему Муниципальному Совету необходимо будет избрать главу из своего состава на оставшийся период полномочий Совета.

При этом обращаем внимание на то, что глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, поэтому его полномочия прекратятся в день вступления в должность главы, который будет избран новым составом Муниципального Совета.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления

1 июля 2016 г.