Вопрос: Согласно действующему законодательству кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований не обязаны представлять сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования кандидат обязан предоставлять указанные сведения. Как соотносятся... (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Согласно действующему законодательству кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований не обязаны представлять сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования кандидат обязан предоставлять указанные сведения. Как соотносятся данные нормы и что делать если никто из избранных депутатов не согласился быть главой округа, то есть не представил сведения?

В соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Во всех остальных случаях кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований обязаны представлять указанные сведения.

При этом согласно части 3.1 этой же статьи указанного Федерального закона при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат помимо сведений о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведений о расходах кандидата, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Указанные требования предъявляются кандидатам как в случаях избрания главы муниципального образования на муниципальных выборах, так и в случаях его избрания представительным органом муниципального образования из своего состава в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Что касается ситуации, при которой никто из избранных депутатов не согласился быть главой округа, то есть не представил соответствующее заявление о согласии баллотироваться, то следует заметить, что данные обстоятельства не могут являться основанием для признания выборов депутатов недействительными.

В данном случае полномочия главы муниципального образования может временно исполнять должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Таким образом, данная ситуация, должна быть урегулирована законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления

1 июля 2016 г.