Проблемы статуса частного образовательного учреждения в свете реформирования законодательства о вещных правах (Н.В. Козлова, журнал "Журнал российского права", N 7, июль 2016 г.)

Козлова Н.В. Проблемы статуса частного образовательного учреждения в свете реформирования законодательства о вещных правах

Kozlova N.V. Problems of the Status of Private Educational Institutions in the Light of the Reform of the Legislation on Proprietary Rights

Н.В. Козлова - профессор кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

N.V. Kozlova - doctor of legal sciences Lomonosov Moscow State University

В свете реформирования гражданского законодательства о вещных правах и совершенствования норм о юридических лицах возникает вопрос о необходимости сохранения в отечественном правопорядке конструкции частного учреждения, основанного на праве оперативного управления. Проблема приобретает актуальность, поскольку эта форма широко используется для создания частных образовательных организаций (школ, вузов и др.), и любые реформы в этой области затрагивают заказчиков, исполнителей и потребителей образовательных услуг. В статье рассматривается понятие, значение и место частного учреждения в системе юридических лиц по российскому гражданскому праву как с точки зрения тенденций развития гражданского законодательства и правовых позиций судебных органов, так и с позиций традиций российской науки частного права. Специальное внимание уделено рассмотрению юридической природы, структуры и сферы действия в имущественных отношениях права оперативного управления. Автором обосновывается, что при реформировании законодательства о вещных правах субъектами права оперативного управления должны оставаться только государственные (муниципальные) предприятия и учреждения. Анализируются актуальные вопросы правовых связей учредителей при создании частного учреждения несколькими лицами, а также учреждения и его учредителей.

In the light of the reform of the legislation on proprietary rights and improvement of the provisions on legal entities, a question arises on the necessity to preserve, in the Russian law and order, the structure of private institutions based on the right of operational management. The problem is becoming relevant because this form is widely used for the creation of private educational institutions (schools, higher educational institutions, etc.), and any reforms in this area will affect the customers, the contractors and the consumers of the educational services. The article considers the notion, the significance and the place occupied by private institutions within the system of legal entities according to the Russian civil law, both from the viewpoint of trends of development of civil law and the legal stance of judicial authorities and from the viewpoint of traditions of the Russian science of private law. The author pays special attention to the analysis of the legal nature, structure and scope of application of the right of operational management in proprietary relations. The author substantiates that during the reforming of the legislation on proprietary rights, only governmental (municipal) enterprises and institutions shouldremain the subjects of the right of operational management. The author analyzes the topical issues of legal bonds between founders in case of a creation of a private institution by several persons, as well as the topical issues of legal bonds between the institution and its founders.

Ключевые слова: ограниченное вещное право, оперативное управление, частное учреждение, юридическое лицо.

Keywords: limited proprietary right, operational management, private institution, legal entity.

Проблемы статуса частного образовательного учреждения в свете реформирования законодательства о вещных правах

Автор

Н.В. Козлова - профессор кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

"Журнал российского права", 2016, N 7