Вопрос: На мой вопрос: "Имеет ли право начальник цеха представлять интересы работников при ведении коллективных переговоров и заключении коллективного договора?", вы ответили: "Начальник цеха имеет право представлять интересы работников при составлении коллективного договора, если он был избран тайным голосованием представителем из числа работников на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий". В связи с данным ответом мне не совсем понятен смысл и принцип применения абзаца N 3 статьи 36 ТК РФ: "Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

На мой вопрос: "Имеет ли право начальник цеха представлять интересы работников при ведении коллективных переговоров и заключении коллективного договора?", вы ответили: "Начальник цеха имеет право представлять интересы работников при составлении коллективного договора, если он был избран тайным голосованием представителем из числа работников на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий". В связи с данным ответом мне не совсем понятен смысл и принцип применения абзаца N 3 статьи 36 ТК РФ: "Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом". Весь административный персонал, а это начальник цеха, его заместители и мастера, представляют и защищают интересы работодателя. Так как наделены частью функций работодателя: проводят собеседования и принимают первичные решения о приёме на работу кандидата, следят за дисциплиной и принимают решения о наложении дисциплинарного взыскания или поощрения, издают приказы и распоряжения в пределах своих полномочий, и т.д. Также находятся в прямой административной и финансовой зависимости от работодателя. Исходя из выше перечисленного, следует логический вывод: начальник цеха, его заместители и мастера не имеют права выдвигать свои кандидатуры, а значит и быть избранными, в представителей работников. Дайте разъяснение абзацу N 3 статьи 36 ТК РФ, его смысл и его правоприменение в трудовых отношениях? Какой смысл законодатель вложил в понятие "представители интересов работодателя"? Дайте официальное определение понятию - представители интересов работодателя?

Интересы работодателя при ведении коллективных переговоров и заключении коллективного договора представляют непосредственно руководитель организации, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в случае если учредителем работодателя-организации являются данные органы, а также иные уполномоченные работодателем лица в соответствии с учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Таким образом, если начальник цеха, его заместители, мастера назначены работодателем в качестве его представителей для ведения коллективных договоров и заключения коллективного договора, то соответственно, они не могут представлять интересы работников.

Правовое обоснование:

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 1 ст. 33 ТК РФ).

Представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ч. 3 ст. 36 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.