Организация работ с повышенной опасностью в учреждениях здравоохранения (Г.С. Сорокин, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 1, январь 2016 г.)

Организация работ с повышенной опасностью в учреждениях здравоохранения

Г.С. Сорокин,

научный консультант редакции журнала

Журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 1, январь 2016 г.

Работы с повышенной опасностью (за исключением аварийных операций) - это работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. С учетом специфики деятельности учреждения здравоохранения необходимо разработать Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным врачом учреждения.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью для учреждений здравоохранения

1) верхолазные работы и работы на высоте;

2) погрузочно-разгрузочные работы;

3) работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений;

4) работы по эксплуатации и ремонту электроустановок;

5) работы, выполняемые в колодцах и закрытых емкостях;

6) работы с применением хлора;

7) работы, связанные с хранением и применением ядовитых, огнеопасных, взрывоопасных и сильнодействующих веществ;

8) электрогазосварочные работы;

9) эксплуатация и ремонт трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;

10) эксплуатация технологического оборудования пищеблоков;

11) эксплуатация технологического оборудования прачечных;

12) ремонт трубопроводов пара и горячей воды;

13) работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру;

14) работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности;

15) ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ;

16) транспортировка сильнодействующих ядов.

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

- лицо, выдающее наряд-допуск (назначенное приказом по учреждению);

- ответственный руководитель работ;

- ответственный производитель работ (должен присутствовать при проведении работ);

- допускающий к работе;

- члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться руководителем организации.

Выполнение работ по нарядам-допускам

На выполнение работ в местах, где действуют опасные или вредные производственные факторы или может возникнуть производственная опасность, не связанная с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск. К таким работам, в частности, относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более не имеющие ограждения.

Перечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, должен быть составлен на основе примерного перечня работ повышенной опасности, а также условий и особенностей производства и утвержден руководителем учреждения.

В учреждении необходимо разработать и утвердить Положение (Инструкцию) об организации и проведении работ по нарядам-допускам.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.

Форма наряда-допуска устанавливается в организации в соответствии с характером выполняемых работ и на основании рекомендуемых типовых требований.

На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск. В наряде-допуске указывается: место, характер и объем работ, мероприятия по обеспечению безопасности работ, состав бригады и ее инструктаж, дата и время начала и окончания работ, мероприятия после окончания работ.

Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (мастеру, бригадиру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

Наряды, выдаваемые на выполнение работ во взрыво- и пожароопасных помещениях (огневые) должны быть согласованы с органами пожарного надзора и доведены до сведения инженера по пожарной безопасности и инженера (специалиста) по охране труда учреждения.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах руководителем работ. Один экземпляр наряда выдается ответственному исполнителю работ, а другой хранится у лица, выдавшего наряд-допуск. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируется в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Примерный отраслевой перечень работ повышенной опасности

Ежегодный анализ несчастных случаев в организациях здравоохранения свидетельствует о серьезных недостатках в профилактике производственного травматизма. Одной из основных причин несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом является допуск к выполнению работ повышенной опасности персонала, не обученного по вопросам охраны труда.

В целях предупреждения аварий и несчастных случаев в 2000 г. Минздрав РФ по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ утвердил Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организации системы Министерства здравоохранения РФ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (см. приложение 1)*(1) и предложил обеспечить организацию в подведомственных учреждениях обучение и проверку знаний персонала в соответствии с названным Примерным перечнем.

Приложение 1

Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы минздрава РФ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

------------------------------------------------------------------------

*(1) См. письмо Минздрава РФ от 19.10.2000 N 2510/11377-32 "О примерном отраслевом перечне работ повышенной опасности".