Обеспечение безопасной эксплуатации лифтов в медицинских учреждениях
Г.С. Михайлов,
сотрудник редакции журнала
Журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 1, январь 2016 г.
Многие здания медицинских организаций оборудованы лифтами, являющимися источником повышенной опасности для работников, пациентов и посетителей учреждений здравоохранения. Для их безопасной эксплуатации необходимо строго соблюдать требования техники безопасности. Техническое обслуживание лифтов должно проводиться специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию, а лифтеры должны пройти инструктаж по охране труда и правилам безопасной эксплуатации лифтов.
Несчастные случаи при эксплуатации лифтов в медицинских организациях, к сожалению, не редкость. Диапазон последствий - от потерянного времени в застрявшем лифте и стрессового состояния до тяжелых увечий работников и пациентов. Иногда встречается и падение лифтов.
Например, 15 января 2014 года в городской больнице N 1 Нижнего Тагила произошло падение лифта, в котором находились восемь человек, включая двух пациентов. Вследствие чего два человека получили травмы. Один из пострадавших госпитализирован с сотрясением мозга, второму вправили вывих голени.
ЧП произошло рано утром. Лифтовая кабина двигалась с седьмого на шестой этаж, но внезапно сорвалась с высоты 6 этажа и стремительно спустилась до подвального помещения, где была остановлена пружинами безопасности. По счастливой случайности, при приземлении пострадали только два человека - сотрудники медучреждения (медсестра и санитарка). Одну из них пришлось госпитализировать с диагнозом "сотрясение головного мозга", у другой была вывихнута голень, ей медицинскую помощь оказали на месте. Остальные пассажиры, включая лифтера, отделались испугом.
На место ЧП выехали представители множества служб и ведомств, включая сотрудников предприятия "Тагиллифт", Ростехнадзор, МЧС и полиции. Прибыл также мэр Нижнего Тагила, а позднее - представители регионального Минздрава, следственного комитета и прокуратуры.
Выяснилось, что упавший лифт был 1983 года выпуска и уже требовал замены. В феврале 2013 года он проходил техническое обследование, находился в технической эксплуатации "Тагиллифта". А с 1 января 2014 года его вообще не обслуживали, так как договор не был заключен!
Глава города объявил: "Надо прекратить заниматься продлением сроков эксплуатации таких потенциально опасных механизмов, как лифты, и увеличить темпы их замены по программе развития города. Я приложу для этого все усилия...".
Руководитель областного Минздрава в свою очередь заявил, что все лифты в ЦГБ N 1 Нижнего Тагиле будут заменены. Более того, как раз накануне были выделены 7,2 миллиона рублей на замену в больнице четырех лифтов, просто "так уж сошлось", что один из лифтов не смог дождаться, пока его заменят более здоровым механизмом.
Причиной падения лифта в больнице Нижнего Тагила мог стать перегруз. Следователи разрабатывали и другие версии, в том числе - о возможной халатности должностных лиц (лифтера и администрации больницы).
У независимых экспертов есть свое мнение на этот счет. Технический директор группы компаний "Городской центр экспертиз" Е. Кочетков сказал следующее: "Наиболее вероятными причинами обрушения лифта являются обрыв троса, отказ в системе управления или, может, просто "разошлась" шахта. Самое главное, что вовремя сработали ловители, и пострадали только два человека. Ответственность же несет обслуживающая компания. Ежегодно специалисты в соответствии с техническим регламентом безопасности лифтов должны проводить техническое освидетельствование (контроль целостности троса, параллельность направляющих, исправность тормозов). У каждого лифта есть свой нормативный срок службы, который прописан в паспорте.
Раньше лифты идентифицировались как особо опасные объекты, Ростехнадзор в полном объеме осуществлял за ними надзор и давал заключение о годности лифтов к эксплуатации. Но затем, к сожалению, эту систему упразднили. С момента вступления в силу технического регламента о безопасности лифтов деятельность Ростехнадзора была возобновлена, но именно в рамках определенных требований - проверяются только несколько позиций. А это значит, что контроль значительно снижен по сравнению с тем, что было раньше. Удивляться подобным ЧП не приходится".
Падение лифта в медицинском учреждении, описанное выше, не единственное. 24 марта 2011 года произошло падение пассажирского лифта с пятого этажа главного корпуса городской больницы N 1 г. Севастополя. В кабине находилось 8 человек. В результате перегрузки и экстренного торможения лифта две сотрудницы больницы получили компрессионные переломы позвоночника.
Лифтер успела нажать кнопку экстренного торможения. Кабина остановилась на цокольном этаже. Тем не менее, у двоих пассажиров, как сказано выше, - компрессионные переломы позвоночника, остальные получили менее серьезные травмы. А на следующий день в другом лифте этой же больницы застряли 10 человек, которых освободил приехавший мастер.
Безопасная эксплуатация лифтового оборудования
1. При эксплуатации лифтов необходимо выполнять требования "Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов" Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденных Госгортехнадзором России.
2. Каждый вновь установленный лифт до пуска в работу должен быть испытан и зарегистрирован в органах надзора.
3. Лифт с истекшим сроком освидетельствования должен быть остановлен до его переосвидетельствования.
4. При передаче лифта новому владельцу необходимо передавать вместе с лифтов и его паспорт.
5. При реконструкции лифта, изменениях конструкции или размеров шахты, машинного помещения, изменения электрической схемы и т.п. лифт подлежит испытаниям и перерегистрации.
6. На посадочной площадке и внутри кабины лифта должны быть вывешены:
- правила пользования лифтом;
- номер телефона, по которому необходимо звонить при неисправностях лифта;
- должность, фамилия, имя и отчество ответственного за техническое состояние лифта, адрес и телефон аварийной службы.
7. При пользовании лифтом запрещается:
перевозить людей и груз, масса которых превышает указанную в техническом паспорте лифта грузоподъемность;
перевозить громоздкие вещи и горючие материалы;
самостоятельно вылезать из кабины, остановившейся между этажами;
задерживать закрытие и открывать двери кабины лифта до полной остановки кабины лифта;
устанавливать в машинном помещении оборудование, не имеющее отношение к лифтовому оборудованию, а также хранить материалы и предметы, не относящиеся к эксплуатации лифта.
8. Лифтовое оборудование должно периодически подвергаться неразрушающему контролю и техническому диагностированию, а результаты оформляться соответствующими актами.
9. Организация, проводящая работы по обслуживанию, диагностированию и другие виды услуг, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации лифтов, должны иметь сертификат системы менеджмента качества организаций, представляющих эти услуги.
10. Машинное помещение должно быть закрыто, проходы к дверям этого помещения свободны, а на дверях машинного помещения наличие надписи "Посторонним вход запрещен".
11. В машинном помещении должна быть вывешена электрическая схема лифта, шкафы управления лифтов прикрыты, нанесены необходимые знаки безопасности.
Приложение
Типовая инструкция
лифтера по обслуживанию лифтов и оператора диспетчерского пункта
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения"
Издатель: ООО "Центр изучения проблем здравоохранения и образования"
Издается с 2006 года
Периодичность: ежемесячный
Главный редактор: Стариков К.А.
Информационная концепция: журнал для руководителей и специалистов, отвечающих за состояние охраны труда и пожарной безопасности в медицинских организациях. На его страницах Вы найдете оригинальные статьи, методические материалы, нормативно-правовые акты и комментарии к ним, образцы локальных нормативных документов, консультации экспертов-специалистов. Критериями отбора публикаций являются актуальность и возможность их использования в практической деятельности.
По вопросам подписки через редакцию обращайтесь по тел. (495) 541-89-22 (9-17 ч.), E-mail: , сайт http://управление-здравоохранением.рф/
Почтовый адрес редакции: 142703, Московская обл., г. Видное, ул. Школьная, 78.
На журнал также можно подписаться через почтовые каталоги: каталог "Роспечать" (подписной индекс 36650), объединенный каталог "Пресса России" (подписной индекс 10661), каталог "Каталог Российской прессы" (подписной индекс 11563), "Почта России" (подписной индекс П1663), а также через альтернативные агентства подписки "Урал-Пресс", "Прессинформ", "Деловая пресса".