Вопрос: Оформляем сотрудника, проживающего в Крыму и исполняющего работу там же. Могу ли я принять трудовую книжку украинского образца или нужно оформить сотруднику новую трудовую книжку? Каким образом будет подсчитываться стаж работы по двум книжкам? Или необходимо перенести все периоды работы в новую трудовую книжку установленного образца по РФ? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Оформляем сотрудника, проживающего в Крыму и исполняющего работу там же. Могу ли я принять трудовую книжку украинского образца или нужно оформить сотруднику новую трудовую книжку? Каким образом будет подсчитываться стаж работы по двум книжкам? Или необходимо перенести все периоды работы в новую трудовую книжку установленного образца по РФ?

Вы обязаны оформить данному сотруднику трудовую книжку российского образца. Стаж работы будет подсчитываться по обеим трудовым книжкам, поскольку согласно международному договору Российская Федерация признаёт трудовой стаж, полученный работником на территории Украины.

Правовое обоснование:

На территории Российской Федерации ведутся трудовые книжки установленного образца (часть первая статьи 66 ТК РФ).

Форма трудовой книжки утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" и введена в действие с 1 января 2004 года. При этом согласно пункту 2 вышеуказанного постановления имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.

Ранее установленной является форма трудовой книжки, утвержденная постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и введенная в действие с 1 января 1975 года. Таким образом, трудовые книжки образца 1975 года, которые имеются у граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, признаются действительными и в течение переходного периода, и по его окончании. Трудовые книжки украинского образца, введенные в действие в период существования Украины как независимого государства (далее - трудовые книжки украинского образца), не соответствуют форме, признаваемой на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию при оформлении документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации оформляются на государственном языке Российской Федерации.

На основании пункта 6 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.

Из вышеизложенного следует, что использование на территории России трудовых книжек на иностранном языке противоречит Конституции Российской Федерации. Следовательно, в силу части 3 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ нормативные правовые акты, устанавливающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь форму трудовой книжки украинского образца, не применяются.

Помимо этого использование трудовых книжек украинского образца в Республике Крым противоречит пункту 2 постановления Государственного совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года N 2025-6/14 "О регулировании трудовых отношений в Республике Крым на переходный период", согласно которому оформление трудовых отношений на данной территории осуществляется на основании законодательства о труде Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 Соглашения от 15.04.1994 года "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов" трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами. Таким образом, по нашему мнению, гражданам России, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, должны оформляться трудовые книжки российского образца как в течение переходного периода, так и по его окончании.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.