Вопрос: Как можно разрешить проблему незаконной установки камер видеонаблюдения на рабочем месте? Оповещение сотрудников произведено не было, установка соответствующих табличек об установке камер не была произведена, не было приказа об установке. Начальник продолжает апеллировать данными с камер изо дня в день. Как найти на него управу? Как это сделать анонимно? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Как можно разрешить проблему незаконной установки камер видеонаблюдения на рабочем месте? Оповещение сотрудников произведено не было, установка соответствующих табличек об установке камер не была произведена, не было приказа об установке. Начальник продолжает апеллировать данными с камер изо дня в день. Как найти на него управу? Как это сделать анонимно?

Работодатель может устанавливать системы видеонаблюдения в производственных помещениях в целях обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы, а также обеспечения сохранности имущества. Использование такой формы контроля должно быть закреплено локальным нормативным актом работодателя, с которым работники должны быть ознакомлены под роспись.

Если Вы считаете, что работодатель неправомерно произвел установку камер видеонаблюдения, Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Если Вы хотите, чтобы государственный инспектор труда не сообщал работодателю информацию о заявителе при проведении проверки соблюдения трудового законодательства, то Вам необходимо указать об этом в обращении в государственную инспекцию труда. Государственный инспектор труда обязан не сообщать работодателю информацию о заявителе при проведении проверок соблюдения трудового законодательства, если заявитель возражает против передачи работодателю указанной информации.

Правовое обоснование:

Абз. 5 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закрепляет право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Из этого вытекает право работодателя осуществлять контроль за трудовой деятельностью работников. Формы такого контроля законодательством не установлены. Они закрепляются локальными нормативными актами, действующими в организации.

В соответствии с абз. 19 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Кроме того, согласно абз. 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Из вышеприведенных норм вытекает обязанность работодателя закрепить использование видеонаблюдения локальным нормативным актом, с которым работники должны быть ознакомлены под роспись.

При осуществлении контроля работодатель обязан соблюдать конституционные права граждан, а также требования законодательства о защите персональных данных работников.

Ч. 1 ст. 23 Конституции РФ закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно ч. 1 ст. 24 сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Правила защиты персональных данных работника установлены гл. 14 ТК РФ.

Ст. 86 ТК РФ устанавливает, что обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в следующих целях:

обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов,

содействие работникам в трудоустройстве,

получение образования и продвижение по службе,

обеспечение личной безопасности работников,

контроль количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Из вышеизложенного следует, что работодатель может устанавливать системы видеонаблюдения в производственных помещениях в целях обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы, а также обеспечения сохранности имущества.

При этом работодатель обязан уведомить работников в письменной форме об установке (наличии) в организации систем видеонаблюдения.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Согласно п. 11 ст. 11 Федерального закона 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.