Вопрос: Я написала заявление на отпуск (отпуск не по графику). У меня есть 30 дней неиспользованного отпуска за ранние периоды 2010-2012 гг. Работодатель заявление на отпуск подписал. Но потом не стал подписывать приказ о моём отпуске и хочет меня письменно уведомить о том, что я в отпуск не пойду (только согласно графику). Могу ли я уйти в отпуск по подписанному заявлению, если нет приказа? Или эти дни будут считаться прогулами? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я написала заявление на отпуск (отпуск не по графику). У меня есть 30 дней неиспользованного отпуска за ранние периоды 2010-2012 гг. Работодатель заявление на отпуск подписал. Но потом не стал подписывать приказ о моём отпуске и хочет меня письменно уведомить о том, что я в отпуск не пойду (только согласно графику). Могу ли я уйти в отпуск по подписанному заявлению, если нет приказа? Или эти дни будут считаться прогулами?

По общему правилу предоставление отпуска по письменному заявлению работника осуществляется с согласия работодателя. Заявление не является распорядительным документом, на основании которого работнику предоставляется отпуск. Поэтому Ваше отсутствие на работе без издания работодателем приказа о предоставлении отпуска и при отсутствии данного отпуска в утвержденном графике отпусков может быть признано прогулом. Однако, учитывая тот факт, что работодатель не предоставлял работнику отпуск на протяжении нескольких лет, т.е. сам нарушал трудовое законодательство, самовольное использование дней отпуска при отказе ему в его предоставлении нельзя расценивать как прогул, так как работодателем при этом самим нарушено трудовое законодательство. Однако работнику, возможно, придется отстаивать такой вывод в суде.

Правовое обоснование:

Как следует из ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прогулом следует считать самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Ст. 124 ТК РФ предусмотрено, что запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.