Вопрос: Считается ли индексацией зарплаты повышение тарифной ставки при объявлении приказа о повышении зарплат бюджетникам и пропорциональное снижение надтарифных (стимулирующих) доплат? Зарплата состоит из тарифа по ЕТС и доплат администрации. С 2008 года реальный уровень зарплаты не изменялся и составлял 4000 рублей. В 2008 году тариф - 2502,5 руб., доплаты -1498 руб., в 2013 году тариф уже - 3798,91 руб., доплата - 390 руб. На руки - одна и та же сумма. При этом доплаты никак не регламентируются (сколько хочу, столько и доплачу). Не учитывается ни квалификация, ни интенсивность труда. У меня категория ведущего специалиста, а доплаты... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Считается ли индексацией зарплаты повышение тарифной ставки при объявлении приказа о повышении зарплат бюджетникам и пропорциональное снижение надтарифных (стимулирующих) доплат? Зарплата состоит из тарифа по ЕТС и доплат администрации. С 2008 года реальный уровень зарплаты не изменялся и составлял 4000 рублей. В 2008 году тариф - 2502,5 руб., доплаты -1498 руб., в 2013 году тариф уже - 3798,91 руб., доплата - 390 руб. На руки - одна и та же сумма. При этом доплаты никак не регламентируются (сколько хочу, столько и доплачу). Не учитывается ни квалификация, ни интенсивность труда. У меня категория ведущего специалиста, а доплаты меньше рабочих разрядов. Верно ли была у меня индексация зарплаты?

Законодатель устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию.

В Вашей ситуации нельзя считать такое повышение заработной платы индексацией, поскольку индексация осуществляется на основе роста потребительских цен на товары и услуги.

Порядок индексации организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, других работодателей - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

В соответствии со ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в частности, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

В силу ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.