Вопрос: После заключения договора в рамках Закона о закупках повышена продажная цена товара. В положении о закупке запрет на изменение условий заключенного договора отсутствует. Можно ли увеличить цену договора при таких обстоятельствах (возражений со стороны заказчика нет)? (журнал "Бухгалтер Крыма", N 3, март 2016 г.)

После заключения договора в рамках Закона о закупках*(1) повышена продажная цена товара. В положении о закупке запрет на изменение условий заключенного договора отсутствует. Можно ли увеличить цену договора при таких обстоятельствах (возражений со стороны заказчика нет)?

Е.В. Карпова,

эксперт журнала "Бухгалтер Крыма"

Журнал "Бухгалтер Крыма", N 3, март 2016 г., с. 77-78.

Частью 1 ст. 2 Закона о закупках определено, что заказчики при закупке товаров, работ, услуг руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Поскольку к заключенным в ходе закупки договорам применяются общие положения гражданского законодательства, допускается изменение договора по соглашению сторон или (в предусмотренных законом или договором случаях) в одностороннем порядке, что не противоречит положению о закупке, утвержденному заказчиком (ст. 450 ГК РФ).

На возможность изменения условий и цены договора, заключенного по результатам процедур закупки товаров (работ, услуг), в ходе его исполнения указывает и ч. 5 ст. 4 Закона о закупке, согласно которой в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Обратите внимание! Закон о защите конкуренции*(2) не регулирует отношения, связанные с определением и изменением цены договора, заключаемого согласно Закону о закупке, соответственно, изменение цены такого договора не может свидетельствовать о нарушении его норм (Закона о защите конкуренции).

Таким образом, Закон о закупках не содержит положений, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки договоров, в том числе условия о цене договора. Значит, изменение цены товара, работы или услуги при исполнении договора (независимо от того, осуществлена ли закупка по результатам конкурентной процедуры) возможно, если это не противоречит положению о закупке, условия применения закупочных процедур и исполнения договора в котором могут определяться заказчиком по своему усмотрению.

При этом договор может быть изменен с учетом соответствующих общих норм гражданского законодательства (ст. 450-453 ГК РФ). В частности, при изменении договора по соглашению сторон соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Если стороны договора не достигнут соглашения об изменении цены договора, договор может быть изменен судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 450 и 451 ГК РФ.

1 марта 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

*(2) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".