Вопрос: Мы работаем в сельской школе. В течение всего времени у нас производилась стопроцентная оплата коммунальных услуг: электроэнергия, приобретение дров (по Закону "Об образовании"). В этом году Отдел образования нам сообщили, что дальнейшая оплата коммунальных услуг будет производиться за счет вычетов из фонда стимулирующих надбавок к зарплате. На основании какого закона? Правомерны ли данные действия? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мы работаем в сельской школе. В течение всего времени у нас производилась стопроцентная оплата коммунальных услуг: электроэнергия, приобретение дров (по Закону "Об образовании"). В этом году Отдел образования нам сообщили, что дальнейшая оплата коммунальных услуг будет производиться за счет вычетов из фонда стимулирующих надбавок к зарплате. На основании какого закона? Правомерны ли данные действия?

Заработная плата работников помимо оклада может содержать еще компенсационные и стимулирующие выплаты (например, премии).

Работодатель обязан выплачивать работникам всю заработную, предусмотренную трудовым договором, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя.

Если работниками выполняются все условия для получения премии, установленные перечисленными документами, работодатель обязан выплатить премии независимо от финансового планирования.

Изменение условий трудового договора в одностороннем порядке не допускается. Поэтому работодатель не вправе изменить размер заработной платы, указанный в трудовом договоре.

Работодатель вправе самостоятельно вносить изменения в локальные нормативные акты, в том числе регулирующие систему оплаты труда. Если стимулирующие выплаты в вашей школе установлены локальным нормативным актом, то работодатель вправе внести в него изменения и обязан ознакомить с ними работников под роспись.

Правовое обоснование:

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор является, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.