Вопрос: Я работаю педагогом дополнительного образования. Стаж работы 30 лет, высшая категория. В апреле месяце администрация обязала всех педагогов "в добровольно-принудительном порядке" сократить педнагрузку в половину (и это при зарплате менее 30 тыс. руб.) и написать заявление на отпуск с 01.06 по 25.08.14 г. Через неделю заставили переписать заявление с 19.05.14 по 31.08.14 г., соответственно за май зарплаты не будет. Оплачиваемый отпуск 42 дня, а два месяца без сохранения заработной платы. Администрация поясняет эти действия тем, что нет денег в фонде заработной платы (нет финансирования учреждений дополнительного образования), и такое... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю педагогом дополнительного образования. Стаж работы 30 лет, высшая категория. В апреле месяце администрация обязала всех педагогов "в добровольно-принудительном порядке" сократить педнагрузку в половину (и это при зарплате менее 30 тыс. руб.) и написать заявление на отпуск с 01.06 по 25.08.14 г. Через неделю заставили переписать заявление с 19.05.14 по 31.08.14 г., соответственно за май зарплаты не будет. Оплачиваемый отпуск 42 дня, а два месяца без сохранения заработной платы. Администрация поясняет эти действия тем, что нет денег в фонде заработной платы (нет финансирования учреждений дополнительного образования), и такое положение дел во всех учреждениях дополнительного образования г. Москвы. Правомерны ли действия администрации в данной ситуации? Действительно ли такое положение дел во всех учреждениях дополнительного образования или только у нас?

Действия работодателя незаконны. В данном случае имеет место изменение существенных условий трудового договора - размера оплаты труда и режима рабочего времени. В этом случае работодатель обязан уведомить работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается.

Ответ на Ваш вопрос: "Действительно ли такое положение дел во всех учреждениях доп. образования, или только у нас?" не входит в компетенцию Роструда.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

В случае когда причины, указанные в ч. 1 ст. 74 ТК РФ, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.