Изменения в очередности исполнения обязательств при ликвидации юридического лица (Т.П. Шишмарева, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2016 г.)

Изменения в очередности исполнения обязательств при ликвидации юридического лица

Т.П. Шишмарева,

кандидат юридических наук, доцент,

доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права

Московского государственного юридического университета

им. О.Е. Кутафина (МГЮА)

Журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2016 г., с. 25-29.

Ликвидация юридического лица осуществляется в обычной процедуре, регулируемой ст.ст. 61-64 ГК РФ, а признанного решением арбитражного суда несостоятельным (банкротом) - в процедуре конкурсного производства по правилам ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(1).

Очередность удовлетворения требований в обычной процедуре ликвидации установлена ст. 64 ГК РФ, в процедуре конкурсного производства - ст.ст. 134-138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Удовлетворение требований кредиторов в обычной процедуре ликвидации

При ликвидации юридического лица в обычной процедуре ГК РФ установлены четыре очереди кредиторов после погашения текущих расходов, произведенных ликвидационной комиссией (ликвидатором). В прежней редакции ГК РФ устанавливалось пять очередей.

При ликвидации банков, привлекающих средства граждан, требования граждан из договоров банковского вклада или счета, исключая субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, удовлетворяются в первую очередь в части основной суммы долга и причитающихся гражданину процентов. В таком же порядке удовлетворяются требования Агентства по страхованию вкладов и Центрального банка РФ, осуществившим выплату страхового возмещения вкладчикам, поскольку к ним в порядке суброгации перешло право требования к ликвидируемому банку.

С 1 сентября 2015 г. изменилась очередность удовлетворения требований о компенсации морального вреда*(2). Такие требования исключены из первой очереди, подлежат удовлетворению в четвертой очереди как требования иных кредиторов.

Требования о взыскании упущенной выгоды, а также о взыскании неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правового обязательства или о взыскании штрафа за неисполнение публичной обязанности ликвидируемого юридического лица удовлетворяются после удовлетворения требований всех четырех очередей, т.е. в послеочередном порядке.

Особый порядок установлен для удовлетворения требований залогодержателей. Требования залогодержателя недвижимого имущества отнесены законодателем к разряду вещных требований согласно абз. 2 п. 4 ст. 334 ГК РФ. Залогодержатель движимой вещи не обладает ограниченным вещным правом на эту вещь. Однако законодатель в ст. 64 ГК РФ ввел общий порядок удовлетворения требований кредиторов, обязательства перед которыми обеспечены залогом.

Требования залогодержателей удовлетворяются за счет стоимости предмета залога, поскольку возникновение залогового правоотношения означает, что кредитор притязает исключительно на предмет залога и имеет преимущественное право удовлетворения. При ликвидации юридического лица залогодержатели в обычной процедуре конкурируют с кредиторами первой и второй очереди. Требования кредиторов первой и второй очереди удовлетворяются преимущественно перед требованиями залогодержателей, если они возникли до заключения договора о залоге (ипотеке). При недостаточности денежных средств, вырученных от продажи предмета залога, требования залогодержателя удовлетворяются за счет иного имущества ликвидируемого юридического лица в общем порядке.

В ГК РФ впервые появилась статья о защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица. При возникновении споров между кредиторами и ликвидационной комиссией (ликвидатором) о заявленном требовании и отказе ликвидационной комиссии от удовлетворения требования или уклонении от его рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд до утверждения ликвидационного баланса и разрешить спор. В случае удовлетворения иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. В случае недобросовестных действий ликвидатора юридического лица по выплате задолженности ликвидируемого юридического лица он может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности за возмещение убытков согласно ст. 641 ГК РФ в связи с утратой возможности получения денежных средств от ликвидированного юридического лица. Впервые такая возможность была закреплена в постановлении Президиума ВАС РФ от 4 декабря 2012 г. N 9632/12 по делу N А56-19253/2011*(3).

Кредиторы ликвидированного юридического лица, не получившие удовлетворения своих требований в процедуре ликвидации, иногда обращаются в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными решений о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также записи о прекращении деятельности юридического лица, в арбитражной практике признают, что способом защиты их прав может быть и привлечение ликвидатора юридического лица к ответственности по возмещению причиненных убытков*(4).

ГК РФ устанавливает порядок удовлетворения требований кредиторов на основе пропорциональности при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, если оно не может быть признано несостоятельным (банкротом).

ГК РФ впервые регулируется процедура распределения имущества ликвидированного юридического лица, обнаруженного после завершения процедуры ликвидации, и исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Правовое регулирование процедуры осуществляется по правилам ликвидации юридического лица.

Введение процедуры обусловлено наличием имущества, достаточного для осуществления процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества между кредиторами ликвидированного юридического лица.

Инициаторами введения указанной процедуры выступают заинтересованные лица или уполномоченный государственный орган, которые вправе обратиться с заявлением в суд в пределах 5-летнего срока, исчисляемого с момента внесения записи о прекращении юридического лица в ЕГРЮЛ. В состав такого имущества включается также дебиторская задолженность ликвидированного юридического лица.

Для реализации процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица судом назначается арбитражный управляющий.

Удовлетворение требований кредиторов в конкурсном производстве

Удовлетворение требований кредиторов производится на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности, в очередности, установленной ст. 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Вначале удовлетворяются требования внеочередных кредиторов. Следует отметить, что действующему Закону неизвестна конкуренция между текущими кредиторами и залогодержателями. Требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного имущества преимущественно перед требованиями текущих кредиторов. Однако вырученные от продажи предмета залога денежные средства частично направляются на удовлетворение требований текущих кредиторов.

Требования внеочередных кредиторов, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в календарной очередности, которая определяется кредитной организацией, исходя из момента поступления к ней распоряжения (абз. 7 п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства"*(5)).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ допускает возможность отступления арбитражным управляющим от принципа очередности удовлетворения, исходя из целей процедуры, в том числе для предотвращения гибели и порчи имущества или увольнения работников должника (постановление Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. N 37 "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами"*(6)).

В ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" выделено пять очередей кредиторов по внеочередным платежам.

Перечень внеочередных требований по действующему закону не является исчерпывающим, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 134 Закона к числу внеочередных требований могут быть включены и иные связанные с проведением конкурсного производства расходы, в том числе расходы на предотвращение техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей.

Контроль за соблюдением очередности при списании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая проводит проверку очередности по формальным признакам на основании имеющихся у нее сведений (п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. N 36).

Далее подлежат удовлетворению требования кредиторов, внесенные в реестр требований кредиторов.

В первую очередь подлежат удовлетворению требования кредиторов по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные требования, установленные Законом о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов первой очереди регулируется ГК РФ, ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ФЗ от 2 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"*(7), постановлением Правительства от 17 ноября 2000 г. N 863*(8).

Определение размера платежей осуществляется по Методике расчета капитализируемых платежей, разработанной ФСС РФ, которая применяется в тех случаях, когда получатель платежей подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*(9).

В ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена возможность перевода долга по выплате повременных платежей к РФ с согласия кредитора (п. 3 ст. 135). Указанное требование в случае перехода его к РФ также подлежит удовлетворению в первую очередь*(10). Повременные платежи подлежат выплате потерпевшему независимо от того, полностью или частично они капитализированы, поскольку РФ переводит на себя долг в полном объеме. Именно так толкует норму Пленум Верховного Суда РФ (п. 40)*(11). Обязанность государства по выплате ежемесячных сумм исполняется за счет средств казны РФ (федерального бюджета) в лице Министерства финансов РФ в соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ*(12).

При определении размера платежей лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, применяют иные правила расчета капитализируемой суммы. В состав капитализируемых платежей включают исключительно повременные платежи, указанные в п. 1 ст. 1085 ГК РФ. Сложившаяся арбитражная практика единообразна*(13).

В.В. Витрянский различает капитализацию платежей для перечисления соответствующей суммы Фонду социального страхования и капитализацию повременных платежей, присуждаемых гражданам на основании п. 1 ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(14). Однако подобное толкование ст. 135 критикуется в доктрине*(15).

Из ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исключена норма об удовлетворении в первую очередь требований о компенсации морального вреда*(16).

Во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также производится выплата вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Кредиторам второй очереди предоставлена возможность удовлетворить свои требования в качестве текущих кредиторов в том случае, если должник не в полном объеме исполняет свои обязательства перед ними в ходе процедур банкротства до введения конкурсного производства (п. 2 ст. 136).

Особые правила установлены для отдельных должностных лиц юридического лица, перечень которых указан в п. 3 ст. 136 Закона о банкротстве в целях пресечения необоснованного увеличения заработной платы работникам в предвидении банкротства. Поэтому требования работников, которым за шесть месяцев до принятия заявления о признании юридического лица банкротом была увеличена заработная плата, могут быть уменьшены арбитражным судом на основании заявления конкурсного управляющего. Разница между первоначальной и увеличенной заработной платой возмещается как послеочередное требование.

Во второй очереди выделены три подочереди:

1) требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем 30 тыс. руб. за каждый месяц на каждого человека;

2) оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

3) требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

В третью очередь подлежат удовлетворению требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В составе третьей очереди можно выделить две подочереди. В первую подочередь удовлетворяются требования по сумме основного долга и процентам.

Требования залогодержателей удовлетворяются в составе третьей очереди, если требования не удовлетворены за счет средств, полученных от продажи предмета залога.

К числу второй подочереди отнесены требования кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

В третью очередь удовлетворяются также взносы на обязательное социальное страхование, поскольку они по своей правовой природе являются обязательными платежами*(17). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что следует отличать режим исполнения этих требований (для требований о выплате заработной платы) и очередность их удовлетворения.

Удовлетворение требований залогодержателей регулируется в законодательстве о банкротстве особо. Не происходит трансформации требований залогового кредитора в необеспеченное денежное требование (п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"*(18)).

Однако в доктрине высказываются и иные взгляды о залоговом обязательстве*(19).

Регулируемый ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" порядок не распространяется на требования об обращении взыскания текущими кредиторами (абз. 2 п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23 июля 2009 г. N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя"*(20)).

При этом согласно п. 1 ст. 138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 70% денежных средств от продажи предмета залога направляются залогодержателю, но не более чем основная сумма задолженности, 20% - перечисляются на специальный счет для удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди при недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований. Остальные денежные средства также направляются на специальный денежный счет для погашения требований текущих кредиторов - судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, приглашенных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Денежные средства на специальном банковском счете, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, при необходимости используются для удовлетворения требований залогодержателя (п. 2.1 ст. 138). Оставшиеся после полного удовлетворения требований кредиторов первой, второй очереди и залогодержателя денежные средства поступают в конкурсную массу (абз. 2 п. 2.1 ст. 138).

Денежные средства на специальном банковском счете, оставшиеся после полного погашения требований текущих кредиторов, указанных в абз. 3 п. 1 ст. 138, включаются в конкурсную массу (абз. 3 п. 2.1 ст. 138).

Согласно п. 2 ст. 138 Закона при удовлетворении требования залогодержателя по кредитному договору используются иные пропорции.

С момента удовлетворения требования залогового кредитора залог прекращается (пп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ).

Библиографический список

1. Витрянский В.В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. 2007. N 1.

2. Конкурное производство: учебно-практический курс / под ред. В.В. Яркова. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского гос. ун-та; изд-во юридического факультета, 2006.

3. Хлыстак Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств: дис. ... канд. юрид. наук. Абакан, 2008.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

*(2) См.: Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 27. Ст. 3977.

*(3) См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1-5 / под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2015.

*(4) См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2015 г. N Ф05-11762/2015 по делу N А40-206211/14.

*(5) Вестник ВАС РФ. 2014. N 8.

*(6) Там же.

*(7) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803.

*(8) См.: Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утв. пост. Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 // СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4693.

*(9) См.: Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц. Утв. постановлением Фонда социального страхования РФ от 30 июля 2001 г. N 72 // Охрана труда и социальное страхование. 2001. N 10.

*(10) См.: Обязательства вследствие причинения вреда: Постатейный комментарий главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009.

*(11) См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 3.

*(12) См.: Письмо Минфина РФ от 17 февраля 2012 г. N 08-05-07/475 "О порядке исполнения судебных решений по заявлениям о присуждении выплат капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью граждан".

*(13) См.: Определение ВАС РФ от 12 августа 2009 г. N ВАС-9556/09.

*(14) См.: Витрянский В.В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. 2007. N 1. С. 49-55.

*(15) См.: Хлыстак Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств: дис. ... канд. юрид. наук. Абакан, 2008. С. 122.

*(16) См.: Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 27. Ст. 3977.

*(17) См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 апреля 2010 г. N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование в деле о банкротстве".

*(18) См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение 2005. N 12.

*(19) См.: Конкурное производство: учебно-практический курс / под ред. В.В. Яркова. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского гос. ун-та; изд-во юридического факультета, 2006. С. 188 (автор главы - М.Л. Скуратовский).

*(20) Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.