Вопрос: Возможно ли снижение штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ за просрочку подачи документов в инспекцию более чем в два раза? В каких случаях? (журнал "Налоговая проверка", N 2, март-апрель 2016 г.)

Возможно ли снижение штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ за просрочку подачи документов в инспекцию более чем в два раза? В каких случаях?

О.П. Гришина,

редактор журнала "Налоговая проверка"

Журнал "Налоговая проверка", N 2, март-апрель 2016 г., с. 71-72.

Да, при наличии смягчающих обстоятельств (в частности, совершение проверяемым лицом такого нарушения впервые, отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета) арбитры могут существенно снизить размер штрафа.

Обоснование. Непредставление истребуемых при проведении налоговой проверки документов в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 руб. за каждый документ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом п. 3 названной статьи предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ, за совершение налогового правонарушения.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установлен ст. 112 НК РФ и не является исчерпывающим. Смягчающие ответственность обстоятельства определяются налоговым органом или судом при рассмотрении дела и учитываются при применении налоговых санкций (п. 4 ст. 112 НК РФ).

Исходя из правоприменительной практики самыми убедительными смягчающими обстоятельствами являются следующие:

- организация является добросовестным налогоплательщиком, своевременно уплачивает все налоги;

- за период своего существования она впервые привлечена к ответственности за нарушение сроков представления документов;

- затребован значительный объем документов;

- отсутствуют неблагоприятные экономические последствия для бюджета.

Дополнительно также можно сослаться на то, что размер штрафа не соответствует вреду, причиненному интересам государства.

С учетом перечисленных обстоятельств суды, как правило, на основании п. 4 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ могут существенно снизить размер штрафа.

Так, Постановлением АС ДВО от 24.11.2015 N Ф03-4720/2015 по делу N А73-3067/2015 размер штрафа был снижен с 6 672 196 до 100 000 руб. (то есть в 67 раз).

А арбитры АС МО в Постановлении от 31.12.2015 N Ф05-18560/2015 по делу N А40-49611/2015 уменьшили санкции в 100 раз - с 227 400 до 2 274 руб.

1 марта 2016 г.