Вопрос: В декабре прошлого года я устроился в фирму на вахту, после работы нам не заплатили зарплату, на руках есть трудовой договор, где четко прописана зарплата. В феврале 2014 года я обратился в инспекцию по труду, сказали, что разберутся. Заявление не писали. За все это время никто не позвонил. По моим данным работодатель и его фирма просто пропали. Он переименовал фирму и переехал на другой адрес. Сообщив новые данные в инспекцию, опять тишина. Через некоторое время я узнаю, что "моего" инспектора уволили. Могу ли я подать заявление в инспекцию заново? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В декабре прошлого года я устроился в фирму на вахту, после работы нам не заплатили зарплату, на руках есть трудовой договор, где четко прописана зарплата. В феврале 2014 года я обратился в инспекцию по труду, сказали, что разберутся. Заявление не писали. За все это время никто не позвонил. По моим данным работодатель и его фирма просто пропали. Он переименовал фирму и переехал на другой адрес. Сообщив новые данные в инспекцию, опять тишина. Через некоторое время я узнаю, что "моего" инспектора уволили. Могу ли я подать заявление в инспекцию заново?

В соответствии с законодательством Вы можете обратиться в государственный орган письменно, в форме электронного документа либо устно.

В случае если Вы обращались в ГИТ устно, то данное обращение инспектор должен был занести в карточку личного приема.

Вы вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) инспектора государственной инспекции труда в Роструд на имя главного инспектора труда РФ (руководитель Роструда) или в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд (ст. 361 ТК РФ).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 354 ТК РФ).

Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н, предусмотрено, что заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде (п. 103).

В п. 104 указанного Административного регламента установлено, что предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица Роструда, его территориального органа в рамках исполнения государственной функции является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ территориального органа Роструда, его должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Согласно п. 107 названного выше Административного регламента жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда или его территориального органа, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Роструда или его территориального органа.

Жалоба должна содержать:

указание на должностное лицо Роструда или его территориального органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа.

Заявителем могут быть дополнительно представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии (п. 110 Административного регламента).

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 111 Административного регламента).

Пункт 120 Административного регламента устанавливает, что заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие уполномоченных должностных лиц в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.