Вопрос: Работаю в ЗАО (частное предприятие). Работодатель отказывает мне в оплате проезда в отпуск и обратно (ст. 325 ТК РФ) авиатранспортом (эконом-класса), ссылаясь на Положение о предоставлении отпусков на нашем предприятии, где прописана оплата только железнодорожным транспортом. Согласно ст. 8, 9 ТК РФ Положение о предоставлении отпусков подлежит ли применению? Не ухудшает ли этот документ положение работников? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работаю в ЗАО (частное предприятие). Работодатель отказывает мне в оплате проезда в отпуск и обратно (ст. 325 ТК РФ) авиатранспортом (эконом-класса), ссылаясь на Положение о предоставлении отпусков на нашем предприятии, где прописана оплата только железнодорожным транспортом. Согласно ст. 8, 9 ТК РФ Положение о предоставлении отпусков подлежит ли применению? Не ухудшает ли этот документ положение работников?

Обращаем Ваше внимание, что положения ст. 325 ТК РФ регулируют особенности труда лиц, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем, если вы работаете не в указанных местностях данная статья неприменима.

Положения ст. 325 ТК РФ представляет собой дополнительные гарантии по реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях. Исходя из описанной Вами ситуации Положение о предоставлении отпусков подлежит применению.

При этом необходимо учитывать, что при реализации права на оплату проезда к месту отдыха и обратно работодатель должен гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. Компенсация проезда может быть установлена на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее цели, а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя.

В противном случае не будет достигнута цель введения данной нормы в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 5 ТК РФ помимо регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

На основании ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой" при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.