О страховых брокерах и саморегулировании их деятельности (Ю.С. Бугаев, журнал "Саморегулирование & Бизнес", N 1-2, январь-февраль 2016 г.)

О страховых брокерах и саморегулировании их деятельности

Ю.С. Бугаев,

к.э.н., профессор кафедры "Страховое дело" Финуниверситета,

Председатель Совета Ассоциации

Профессиональных Страховых Брокеров (АПСБ)

Журнал "Саморегулирование & Бизнес", N 1-2, январь-февраль 2016 г., с. 14.

Страховая отрасль и ее структура постоянно видоизменяется и совершенствуется. Несмотря на кризис, тем не менее, страхование востребовано, в том числе, и работа страховых брокеров, результаты которой во многом зависят от ситуации у страховщиков, перестраховщиков и их клиентов.

Позиция и роль страхового брокера как профессионального участника рынка также колебалась во времени в законодательном и регулятивном понимании: то к брокерам относили всех подряд, то пытались разделить страхового брокера и агента. До сих пор в законе о страховании, как и в понимании некоторых специалистов, нет четкого разделения функций агента и страхового брокера, тогда как на практике между ними есть существенная разница. Если агент представляет интересы страховщика, его "канал продаж", то страховой брокер - это посредник, профессиональный участник, имеющий лицензию, способный выполнять все функции страховщика, кроме принятия на себя обязательств по страховым выплатам и формированию резервов на эти цели. Страховые брокеры участвуют в оценке рисков, управлении рисками, урегулировании убытков и их оценке, имеют в штате соответствующих технических специалистов, отношения с сюрвейерскими и аджастерскими службами. Клиенты страховых брокеров - это, в первую очередь, предприятия крупного, среднего и малого бизнеса, и отчасти частные лица с крупными рисками, но не розница.

Усиление мер регулирования и надзора, а также ужесточение требований к мониторингу хозяйственных операций и финансовым гарантиям ведут к сокращению числа страховых брокеров. По состоянию на январь 2016 года брокерских организаций насчитывается 134, что на четверть меньше, чем на конец 2011 года. Среди них выделились сильные структуры, которые несут реальную ответственность за свои действия и правильно понимают характер посреднической деятельности.

Именно страховые брокеры выступают защитниками интересов клиентов в системе страховых отношений.

Кроме того, вводятся новые требования по переходу на единый план счетов (ЕПС) бухгалтерского учета, внедряются отраслевые стандарты бухгалтерского учета (ОСБУ), основанные на МСФО, и единый унифицированный формат предоставления отчетности XBRL.

Еще одним значимым нововведением для страховой отрасли станет внедрение механизмов саморегулирования деятельности на финансовом рынке. 11 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-Ф3, который вводит обязанность для субъектов страхового дела по вступлению в СРО в течение 180 дней, следующих за днем получения некоммерческой организацией статуса СРО соответствующего вида деятельности финансовой организации.

Появление СРО в страховой сфере и "совета" субъектов рынка для выработки единой позиции страхового сообщества станет эффективным механизмом взаимодействия с регулятором, что на сегодняшний день с большим или меньшим успехом реализуется каждой группой участников страховых отношений через свои профессиональные объединения.

Задачами СРО станет разработка стандартов деятельности, предлицензионная подготовка документов на получение некредитной финансовой организацией лицензии и их предоставление в Банк России, контроль и координация реализации своими членами и участниками планов перехода на ЕПС, ОСБУ и других мероприятий в соответствии с принятыми регулятором нормативными актами, масштабная методологическая работа и т.д.

Профессиональные объединения на страховом рынке уже ведут активную работу по подготовке к получению статуса СРО, в частности по разработке и утверждению необходимых документов, которые должны удовлетворять требованиям закона и нормативных актов регулятора. Ассоциация Профессиональных Страховых Брокеров (АПСБ), в состав которой входят более 40 страховых брокеров, также ведет эту работу. Для этих целей создана и функционирует Рабочая группа, состоящая преимущественно из инициативных представителей членских организаций.

СРО поднимет статус страховых брокеров и укрепит их позиции. Одновременно это налагает и дополнительные обязанности, и материальную нагрузку.

Объединяясь, страховые брокеры смогут добиться большего признания как профессиональные участники, организаторы и пропагандисты страхования и укрепить доверие к себе страховщиков и страхователей.